前日閉會(huì)的省十一屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議傳出消息，我省將逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)施免費(fèi)婚檢，以遏制婚檢率大幅滑坡、新生兒出生缺陷率上升的問(wèn)題。

　　《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》(修訂草案)經(jīng)省人大常委會(huì)兩次審議后，于11月29日獲得通過(guò)。新《條例》第27條對(duì)“逐步實(shí)行免費(fèi)婚檢”作出了明確規(guī)定。

　　據(jù)介紹，自2003年10月國(guó)家出臺(tái)規(guī)定取消強(qiáng)制婚檢制度后，全國(guó)各地婚育對(duì)象婚前檢查比例均出現(xiàn)大幅度滑坡，全國(guó)婚檢率不足3%。而最新數(shù)據(jù)表明，我省婚育對(duì)象婚前檢查比例已跌至4.7%。與婚檢率大幅下跌相伴的，是各省市新生兒出生缺陷率的不同程度上升。

　　省人大法制委員會(huì)副主任委員欒麗娜介紹，針對(duì)婚檢率大幅下滑的現(xiàn)象，有些委員建議將實(shí)施免費(fèi)婚檢寫進(jìn)《條例》。省人大法制委員會(huì)迅速會(huì)同省政府辦公廳、法制辦、財(cái)政廳共同研究，認(rèn)為：從我省現(xiàn)有條件和現(xiàn)狀來(lái)看，如果城鄉(xiāng)全部實(shí)行免費(fèi)婚檢，所需資金較多，需要一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程。因此決定“逐步”實(shí)施免費(fèi)婚檢。

　　修訂后的《條例》將于2009年3月1日起施行。

　　熱點(diǎn)解讀

　　生育間隔期取消

　　符合再生育條件的夫妻想再生個(gè)孩子，不必再間隔4年以上。修訂后的《條例》，取消了生育間隔期的規(guī)定。

　　9種人可生二胎

　　夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可申請(qǐng)生育第二胎：1、第一個(gè)子女為殘疾人，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；2、無(wú)子女，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后要求生育的；3、夫妻雙方系歸國(guó)華僑的；4、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。

　　夫妻雙方屬農(nóng)村村民的，除適用以上城鎮(zhèn)居民4個(gè)條件之外，符合下列條件之一的，也可申請(qǐng)生育二個(gè)子女：

　　1、夫妻一方兩代以上是獨(dú)生子女的；2、夫妻一方是二等乙級(jí)以上傷殘軍人的；3、男方到獨(dú)生女家結(jié)婚落戶的；4、夫妻只有獨(dú)生女的；5、夫妻雙方均為少數(shù)民族的。

　　國(guó)家工作人員違法生育一律開除

　　根據(jù)原《條例》規(guī)定，國(guó)家工作人員違法生育第二個(gè)子女的，從孩子出生之月起3年不得晉升職務(wù)，并應(yīng)當(dāng)給予行政處分。

　　新修訂的《條例》明確規(guī)定對(duì)國(guó)家工作人員違法生育“一律給予開除處分”。省人大法制委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一些地方對(duì)國(guó)家工作人員此類問(wèn)題的行政處分存在不夠一致的情況，有的地方一律開除，有的地方一律撤職，還有的地方存在避重就輕的情況。新修訂的《條例》有利于全省處分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)辦法留待省政府制定

　　關(guān)于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題，在省人大常委會(huì)兩次會(huì)議審議和征求意見過(guò)程中，有關(guān)方面仍然存在不同意見。因此，新修訂的《條例》規(guī)定：“具體辦法由省人民政府在本條例公布后一年內(nèi)制定”。

　　再婚生育政策微調(diào)

　　新《條例》將“再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女并喪偶，另一方無(wú)子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕�育一個(gè)子女”的規(guī)定，修改為“再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育過(guò)子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕�育一個(gè)子女”。

　　實(shí)行免費(fèi)婚檢 青山婚檢率升至52.6%

　　目前我省已有部分城市實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)婚檢，其中較早實(shí)行免費(fèi)婚檢的武漢市青山區(qū)，婚檢率已升至52.6%，位居全省第一。

　　青山區(qū)衛(wèi)生局黨委書記王宇飛介紹，2003年實(shí)行自愿婚檢后，青山區(qū)的婚檢率也一度跌至3.74%。2004年10月，青山區(qū)開始推出免費(fèi)婚檢，并將免費(fèi)婚檢前置到民政部門婚姻登記站，每對(duì)新婚夫婦前來(lái)登記時(shí)，即可通過(guò)采血進(jìn)行婚檢備案并進(jìn)行婚檢，此舉使該區(qū)婚檢率一路走高，逐步攀升至52.6%。

　　青山區(qū)婦幼保健院院長(zhǎng)劉紅介紹，去年該院曾通過(guò)孕檢，查出并成功干預(yù)了12例畸形兒的出生，今年干預(yù)了7例畸形兒的出生�！叭绻�做了婚檢，出現(xiàn)畸形兒的可能性就會(huì)非常小�！眲⒓t說(shuō)。

　　據(jù)介紹，青山區(qū)一對(duì)新婚夫婦婚檢所需費(fèi)用為244元，實(shí)行免費(fèi)婚檢后，該區(qū)財(cái)政每年為此投入了幾十萬(wàn)元。

　　青山區(qū)提升婚檢率的成功經(jīng)驗(yàn)，目前已逐步在武漢市推廣。武漢市衛(wèi)生局有關(guān)人士介紹，該市已從今年7月起在全市實(shí)行免費(fèi)婚檢制度，目前全市婚檢率已超過(guò)10%。 （記者王孝武 實(shí)習(xí)生沈艷霜）