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文/安吉羅
4月20日,全國人大常委會開始審議全國人大常委會議事規(guī)則修正案草案。就官員的任免程序,草案做出調(diào)整規(guī)定:“任免案應(yīng)當(dāng)附有擬任免人選的基本情況和任免理由;必要的時候,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍卮鹪儐。?4月21日 新華網(wǎng))
“問題官員”大都出過問題,且很多“問題官員”是在輿論高度關(guān)注的公共事件中出過問題,他們在當(dāng)初受到處分,貌似承擔(dān)了責(zé)任,但在短期內(nèi)卻又不能讓人信服地復(fù)出或升遷。在輿論看來,對“問題官員”的處分如同事先約好的作秀,是對民意的愚弄,民眾當(dāng)然很生氣——有那么多優(yōu)秀的官員不用,為什么非要用這些“問題官員”?難道有些崗位非這些“問題官員”不能勝任,或者有關(guān)部門在處分這些“問題官員”時曾對他們有過某種承諾,又或者有關(guān)部門與“問題官員”之間有說不清的利益勾連?
對這些“問題官員”的快速復(fù)出或升遷,有關(guān)部門在面對公眾質(zhì)疑時,要么干脆沒有理由,三緘其口;要么遮遮掩掩,顧左右而言他,讓人一頭霧水;要么生拉硬扯,說“問題官員”干的是臨時工作或其升遷符合規(guī)定,云云。無疑,有關(guān)任命部門的沒有理由或牽強附會的、不充足的乃至滑稽的理由,都是對官員的選拔任用機制的褻瀆,都是對政府公信力的傷害。
全國人大常委會是國家最高權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會的常設(shè)機構(gòu),其議事規(guī)則關(guān)于“任免官員需要理由”的修正,對地方人大任免官員的程序,對其他不需人大批準(zhǔn)的官員任免程序也具有極強的指導(dǎo)意義。也就是說,每一位官員的任免都需要理由,尤其是“問題官員”的復(fù)出任職最需要理由,需要站得住腳的、有說服力的理由。
在輿論的強大壓力下,有關(guān)部門自以為靜悄悄地對“問題官員”的復(fù)出或提拔任命往往會“弄巧成拙”——引起輿論軒然大波,不少復(fù)出的“問題官員”不得不再次“下崗”,少數(shù)“堅守崗位”的復(fù)出“問題官員”也工作在輿論的強烈質(zhì)疑和抨擊中。
雖然我們一貫主張懲前毖后,治病救人,不提倡把官員一棍子打死,對“問題官員”可以再次使用,也可以提拔。但是有關(guān)部門一定要給出一個站得住腳的理由,這個理由不能隨意杜撰,不能牽強附會,不能是籠統(tǒng)含糊的“工作需要、組織安排、符合規(guī)定”,更不能神神秘秘。這個理由必須要符合實際,要充足有力,要公之于世,能夠經(jīng)得住法律、制度和民意檢驗。
(摘自《長沙晚報》)
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