(聲明:刊用中國(guó)《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))
文/約瑟夫•斯蒂格利茨 編譯/劉志偉
每一場(chǎng)危機(jī)都會(huì)結(jié)束,雖然看起來(lái)前景黯淡,當(dāng)前的金融危機(jī)終將過(guò)去。然而,沒(méi)有一種危機(jī)能夠消逝得無(wú)影無(wú)蹤,不留下任何后遺癥。而這一次的遺留,最引人注目的將是全球性的思想戰(zhàn)爭(zhēng)——哪一種經(jīng)濟(jì)模式最可能造福于大多數(shù)人。第三世界將會(huì)熱衷于挑起這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),世界80%的人口都居住在亞洲、拉丁美洲和非洲的第三世界國(guó)家中,14億人每天的生活費(fèi)不足1.25美元。在世界的大多數(shù)地方,在資本主義和社會(huì)主義之間,或者說(shuō)資本主義和美國(guó)人所標(biāo)示的社會(huì)主義之間,斗爭(zhēng)仍然激烈。雖然目前的金融危機(jī)沒(méi)有贏家,但輸家眾多,其中最大的輸家就是美國(guó)式的資本主義。今后我們不得不長(zhǎng)期面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)。
哪一種經(jīng)濟(jì)模式可能造福多數(shù)
1989年柏林墻倒塌,成了標(biāo)志性的事件。一段時(shí)間內(nèi),共產(chǎn)主義的式微似乎意味著資本主義的勝利,尤其是美國(guó)式資本主義的勝利。法蘭西斯•福山(Francis Fukuyama)甚至大聲宣告“歷史的終結(jié)”,認(rèn)為民主的市場(chǎng)資本主義是社會(huì)發(fā)展的終極階段。實(shí)際上,歷史學(xué)家會(huì)把1989年后的20年標(biāo)示為美國(guó)式繁榮的短暫時(shí)期,而隨著大型銀行和金融機(jī)構(gòu)的崩塌,以及隨之發(fā)生的經(jīng)濟(jì)混亂和慌亂的拯救措施不斷出臺(tái),這個(gè)時(shí)代已然結(jié)束。于是,對(duì)于“市場(chǎng)原教旨主義”——不受約束的市場(chǎng)自己就能夠確保經(jīng)濟(jì)的繁榮和增長(zhǎng)——的爭(zhēng)論也就此停住。如今,只有那些中毒至深的人才會(huì)堅(jiān)信市場(chǎng)是自我修正的,或是我們可以依賴市場(chǎng)參與者的自利行為來(lái)確保一切都誠(chéng)實(shí)正確地進(jìn)行。
這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)論在發(fā)展中國(guó)家悄然興起。西方人試圖忘記,190年前,世界三分之一的GDP都是中國(guó)擁有的,而突然之間,殖民探索和不公平的貿(mào)易協(xié)定,伴隨著歐洲和美國(guó)的科技革命,把發(fā)展中國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面。到1950年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界GDP的百分比只有不到5%。19世紀(jì)中期,英國(guó)和法國(guó)發(fā)動(dòng)了打開(kāi)中國(guó)貿(mào)易大門的戰(zhàn)爭(zhēng),這是第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。之所以得到這樣的稱謂,是因?yàn)槌硕酒分,西方世界沒(méi)什么特別有價(jià)值的東西賣給中國(guó)。鴉片大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),間接導(dǎo)致了大范圍的毒品上癮。這是西方企圖糾正國(guó)際收支問(wèn)題的一個(gè)早期嘗試。
殖民主義在發(fā)展中國(guó)家留下混雜的遺產(chǎn)——一個(gè)明顯后果就是人們普遍認(rèn)為他們受到了殘酷剝削。馬克思主義理論提供了相應(yīng)解釋:剝削是資本主義體系的基石。第二次世界大戰(zhàn)后殖民地的獨(dú)立,并沒(méi)有結(jié)束經(jīng)濟(jì)殖民主義的延續(xù)。在一些地區(qū),如非洲,剝削是顯而易見(jiàn)的:對(duì)自然資源的攫取和環(huán)境的破壞,只得到了微薄的回報(bào)。其他的地方則很隱蔽。在世界的很多地方,世界性機(jī)構(gòu),如國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行被當(dāng)作后殖民時(shí)代實(shí)施控制的利器。這些機(jī)構(gòu)推動(dòng)市場(chǎng)原教旨主義(它通常被稱為“新自由主義”),這是美國(guó)人為“自由和不受約束的市場(chǎng)”所定義的一個(gè)理想化概念。他們敦促金融部門放松管制,進(jìn)行私有化和貿(mào)易自由化。
世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織說(shuō)他們所做的一切都是為了發(fā)展中國(guó)家的利益。一大群鼓吹自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家支持它們,他們很多人都來(lái)自自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的圣殿——美國(guó)芝加哥大學(xué)。而最終,“芝加哥男孩”們的項(xiàng)目并沒(méi)有帶來(lái)他們承諾的結(jié)果。收入停滯不前,即便有增長(zhǎng),財(cái)富只是集中在上層人手中。經(jīng)濟(jì)危機(jī)在許多國(guó)家中日益頻繁——過(guò)去30年中爆發(fā)過(guò)100多次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
美國(guó)用不同藥方醫(yī)治自己
發(fā)展中國(guó)家的人民越來(lái)越不相信西方的幫助是出于利他主義。他們懷疑自由市場(chǎng)理論的花言巧語(yǔ)只是用來(lái)掩蓋以往的商業(yè)利益。西方國(guó)家的偽善加強(qiáng)了這些懷疑。歐美并沒(méi)有向第三世界開(kāi)放其本國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),而這往往是所有貧困國(guó)家所能提供的唯一商品。他們強(qiáng)迫發(fā)展中國(guó)家在開(kāi)始新產(chǎn)業(yè)的時(shí)候取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,而他們自己卻提供大量補(bǔ)貼給本國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主。
自由市場(chǎng)理念被證明是一種新的剝削形式的偽裝!八接谢币馕吨鈬(guó)人可以低價(jià)購(gòu)買發(fā)展中國(guó)家的礦山和油田。這意味著他們能夠獲得大量的壟斷和準(zhǔn)壟斷的利潤(rùn),如電信業(yè)。“自由化”意味著,他們能獲得高回報(bào)率的貸款,而在貸款無(wú)法回收時(shí),國(guó)際貨幣基金組織將迫使他們損失社會(huì)化,這意味著所有人都要被迫來(lái)還債。這還意味著,外國(guó)公司能夠毀滅新興產(chǎn)業(yè),抑制企業(yè)發(fā)展的才能。雖然資本自由流動(dòng),勞動(dòng)力卻不會(huì)——只有那些最有天賦的個(gè)人,才能在全球市場(chǎng)中找到好工作。
自由市場(chǎng)理念的前景,并不總是美妙。在亞洲總有些國(guó)家抵制“華盛頓共識(shí)”(自由市場(chǎng)理論的簡(jiǎn)便說(shuō)法)。他們對(duì)資本流動(dòng)進(jìn)行限制。亞洲的巨人——中國(guó)和印度,有自己的經(jīng)濟(jì)管理方式,并且創(chuàng)造了前所未有的增長(zhǎng)。但在其他地區(qū),尤其是世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織插手的國(guó)家,事情發(fā)展并不順利。
在第三世界對(duì)美國(guó)式資本主義的批評(píng)中,美國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的方式成為最后一根壓倒駱駝的稻草。10年前的東南亞金融危機(jī)中,美國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織要求受影響的國(guó)家削減赤字和支出。在泰國(guó),這導(dǎo)致艾滋病的重新泛濫;在印度尼西亞,這意味著削減挨餓的人民的糧食補(bǔ)貼。美國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織迫使這些國(guó)家提高利率,在某些國(guó)家超過(guò)了50%。他們教導(dǎo)印度尼西亞要對(duì)銀行強(qiáng)硬,要求政府不要救助他們。他們說(shuō),這會(huì)是一個(gè)可怕的先例,是對(duì)瑞士鐘表般精確運(yùn)行的自由市場(chǎng)可怕的干預(yù)。
東南亞金融危機(jī)和美國(guó)金融危機(jī)的處理方式之間的對(duì)比是如此強(qiáng)烈,人們并沒(méi)打算忽視之。為了把美國(guó)拉出深淵,我們現(xiàn)在看到美國(guó)大量增加開(kāi)支和大規(guī)模的赤字,即使利率已經(jīng)降低到零;銀行正在被拯救,通過(guò)各種各樣的方式;一些處理過(guò)東南亞金融危機(jī)的華盛頓官員,現(xiàn)在正應(yīng)對(duì)美國(guó)的金融危機(jī)。于是,人們不由得問(wèn)道,為什么美國(guó)用不同藥方醫(yī)治自己?
許多發(fā)展中國(guó)家仍對(duì)多年來(lái)受到的脅迫感到憤怒:他們應(yīng)該采取美國(guó)制度,放松管制,開(kāi)放市場(chǎng)給美國(guó)銀行,這將使他們能夠了解“好”銀行的做法,應(yīng)該出售自己的公司和銀行給美國(guó)人,特別是在危機(jī)期間用跳樓價(jià)賣出。華盛頓說(shuō),這將是痛苦的,但最終你們將收獲更好的。美國(guó)派出了財(cái)政部部長(zhǎng)(兩黨)環(huán)繞全球進(jìn)行宣講。在發(fā)展中世界的許多人看來(lái),這扇旋轉(zhuǎn)門,使美國(guó)金融領(lǐng)袖們從容穿梭于華爾街和華盛頓之間,這讓他們更具有可信性;這些人似乎同時(shí)掌握著金錢和政治權(quán)力。美國(guó)金融領(lǐng)導(dǎo)人正確地認(rèn)為對(duì)美國(guó)或世界有利的就是對(duì)金融市場(chǎng)有利的,但他們反過(guò)來(lái)的想法則是錯(cuò)誤的,即對(duì)華爾街有利的就是對(duì)美國(guó)和世界有利的。
對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的失敗所進(jìn)行的激烈批判并不是幸災(zāi)樂(lè)禍激起的,因?yàn)樗麄冃枰l(fā)現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟(jì)制度可以真正為他們未來(lái)所采用。事實(shí)上,這些國(guó)家都希望看到美國(guó)迅速恢復(fù)。他們所知道的是,他們自己無(wú)法做到美國(guó)試圖恢復(fù)其經(jīng)濟(jì)所采取的措施;他們知道,即使是這些巨額的開(kāi)支也很難快速奏效;他們知道,來(lái)自美國(guó)衰退的沖擊波已導(dǎo)致短短幾年的跨度中又有兩億人陷入貧困。他們?cè)絹?lái)越多地相信,任何美國(guó)提出的經(jīng)濟(jì)理論都會(huì)付諸實(shí)施,而不僅僅只是熱忱而已。
要管制,也要市場(chǎng)和民主
美國(guó)式資本主義已失去光環(huán),可能無(wú)法修復(fù),但這也許是好事。美國(guó)一直扮演著全球資本中樞的角色,因?yàn)槠渌苏J(rèn)為美國(guó)具有風(fēng)險(xiǎn)管理和分配財(cái)政資源的特殊能力。如今人們不這么想了。亞洲已經(jīng)發(fā)展出自己的金融中心,世界大部分地區(qū)的儲(chǔ)蓄如今都埋藏在這里。世界最大的三家銀行目前都在中國(guó)。美國(guó)最大的銀行已經(jīng)下跌到第5位。
美元一直是儲(chǔ)備貨幣,很多國(guó)家持有以增強(qiáng)本國(guó)貨幣和政府的信任度。但它在世界各國(guó)中央銀行中的地位已逐漸下降——美元可能不是一個(gè)很好的價(jià)值儲(chǔ)備。其價(jià)值動(dòng)蕩不定,且不斷下降。在目前危機(jī)中,美國(guó)大規(guī)模增加債務(wù),美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的大規(guī)模貸款,加深了對(duì)美元未來(lái)的憂慮。中國(guó)已公開(kāi)想法,希望創(chuàng)立一種新的儲(chǔ)備貨幣取代它。
處理危機(jī)的費(fèi)用排擠了其他需求,美國(guó)從來(lái)沒(méi)有慷慨援助過(guò)貧困國(guó)家。而近年來(lái),中國(guó)在非洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了世界銀行和非洲開(kāi)發(fā)銀行的總和,也超過(guò)了美國(guó)。在這場(chǎng)危機(jī)中,非洲國(guó)家正奔向北京尋求援助,而不是華盛頓。
有所擔(dān)心的是,當(dāng)更清楚地看到美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度的漏洞,許多發(fā)展中國(guó)家將得出錯(cuò)誤結(jié)論。一些國(guó)家,也許包括美國(guó)自己,將得到正確教訓(xùn)。他們會(huì)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在需要的是一個(gè)成功制度,即市場(chǎng)的作用和政府的平衡,一個(gè)強(qiáng)大國(guó)家要進(jìn)行有效管制。他們會(huì)認(rèn)識(shí)到,代表特殊利益的權(quán)力必須得到遏制。
但是,對(duì)于許多國(guó)家,其后果可能是混亂。戰(zhàn)后體制失敗后,一些前共產(chǎn)主義國(guó)家向市場(chǎng)資本主義轉(zhuǎn)向,米爾頓•弗里德曼取代了馬克思。然而,新的信仰并沒(méi)讓他們變得好過(guò)。許多國(guó)家可能得出結(jié)論:不只是美國(guó)式無(wú)干預(yù)的資本主義失敗,而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)失敗,進(jìn)而更加錯(cuò)誤地認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在任何情況下都是行不通的。舊式共產(chǎn)主義也許不會(huì)回來(lái),但各種形式的過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)則會(huì)回來(lái)。而這些將會(huì)導(dǎo)致失敗。窮人在市場(chǎng)原教旨主義下受苦,在這些新制度下窮人將會(huì)再次受苦,這將不會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不可能有可持續(xù)的減貧。目前還沒(méi)有不依賴于市場(chǎng)而成功的經(jīng)濟(jì)。而貧困將滋生不滿,其影響對(duì)全球穩(wěn)定及美國(guó)的安全是顯而易見(jiàn)的。
民主信仰是另一個(gè)受害者。發(fā)展中國(guó)家的人們?cè)谌A盛頓看到被允許自定規(guī)則的華爾街將風(fēng)險(xiǎn)帶給了全球經(jīng)濟(jì),而當(dāng)算總賬的那一天到來(lái),政府卻轉(zhuǎn)身讓華爾街自己來(lái)處理經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。他們看到了財(cái)富重新分配到金字塔的頂端,很明顯犧牲了普通公民的利益。他們看到了美國(guó)民主體系政治問(wèn)責(zé)的基本問(wèn)題。當(dāng)他們看到所有這一切,就可能給出這樣的結(jié)論——民主本身存在無(wú)可避免的致命錯(cuò)誤。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)最終將恢復(fù),并再次達(dá)到高點(diǎn)。美國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里都是世界各國(guó)中最受贊賞的,也是最富有的。無(wú)論喜歡還是不喜歡,它的行為都會(huì)受到仔細(xì)審視。它的成功將被仿效,而它的失敗會(huì)被蔑視。這讓我回想起福山,他錯(cuò)誤地認(rèn)為,自由民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然勝利,且不會(huì)倒轉(zhuǎn)。但他說(shuō)對(duì)了一點(diǎn):民主和市場(chǎng)的力量對(duì)于公正和繁榮的世界是必不可少的。
(摘自《新世紀(jì)周刊》)
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