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　　文／陳志武

　　當(dāng)“加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的標(biāo)題在媒體上密集出現(xiàn)的時(shí)候，我們可能會(huì)馬上想到：要建很多工廠和樓房，要擴(kuò)大產(chǎn)能，要做更多的投資。但事實(shí)上，當(dāng)生產(chǎn)能力上升到一定水平時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展至少不完全等于產(chǎn)能的擴(kuò)張，而更多的是圍繞生活的幸福，圍繞消費(fèi)空間的擴(kuò)大，還有特別是金融交易的深化。換句話說，過去這種國家控制生產(chǎn)資料、控制資本，做這些大項(xiàng)目，產(chǎn)能擴(kuò)張，做到一定的時(shí)候，就必須要慢下來，發(fā)展的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移。最終的目標(biāo)還是圍繞著人們幸福的最大化。

　　發(fā)展到現(xiàn)在，即使沒有這次金融危機(jī)，中國經(jīng)濟(jì)模式也到了一個(gè)瓶頸口，到了一個(gè)沒有選擇的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。通過一些數(shù)據(jù)來說明一些問題。在1952年即國有化之前，中國的民間消費(fèi)相當(dāng)于當(dāng)時(shí)GDP的69%，我們說美國人太喜歡花錢了，但是美國今天的民間消費(fèi)是相當(dāng)于GDP的71%，所以跟1952年時(shí)中國民間消費(fèi)占GDP的比重基本上差不多。當(dāng)然，我要強(qiáng)調(diào)，那時(shí)候的中國經(jīng)濟(jì)更多的是為了溫飽而去從事生產(chǎn)、從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，因此，差不多所有的收入都是圍繞吃住穿來的。但是到1978年的時(shí)候，民間消費(fèi)占GDP的比重下降到了45%左右，到1993年繼續(xù)下降到42%，到最近，民間消費(fèi)下降到相當(dāng)于GDP的35%。也就是說過去五十幾年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和改革開放時(shí)期，民間消費(fèi)占GDP比重一直呈下降的趨勢。

　　跟民間消費(fèi)比重相對應(yīng)的是政府開支。在1952年時(shí)，政府消費(fèi)相當(dāng)于GDP的16%，到最近則上升到30%左右，翻了一倍。

　　所以，我們總體上看到中國的兩個(gè)趨勢，過去60年，民間消費(fèi)占GDP的比重在直線下降，而政府開支占GDP的比重是直線上升。這兩種趨勢不管是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)，還是改革開放期間，都沒有改變。

　　我們可以比較其他國家。比如說，美國從1952年到2004年，民間消費(fèi)占GDP比重從期初的65%上升到最近的71%。美國的政府消費(fèi)在1952年時(shí)跟中國那個(gè)時(shí)候的相對水平差不多，相當(dāng)于GDP的16%，到最近美國政府開支占GDP的比重下降到10%~11%之間。或許我們說美國太富，中國不能與其相比。那么，我們看看巴西，因?yàn)榘臀魅司鵊DP雖然是中國的兩倍，但是它比美國要低很多。巴西在1950年時(shí)，民間消費(fèi)相當(dāng)于GDP的51%，到2003年民間消費(fèi)上升到GDP的60%，在2001年和2002年是64%~65%。在1950年，政府消費(fèi)相當(dāng)于GDP的22%，到2003年還是保持在22%的水平。

　　中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須擴(kuò)大國民消費(fèi)在GDP中的比例。我2008年10月去巴西的時(shí)候，一次跟出租車司機(jī)聊天，他說：巴西政府一旦有錢，不是去想到把他們的機(jī)場、高速公路和其他基礎(chǔ)設(shè)施做好，而是想怎么把這錢分給老百姓，發(fā)給老百姓去花。而中國目前卻相反。

　　政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)傾向于基礎(chǔ)設(shè)施和大工業(yè)項(xiàng)目，國有主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)對資源、對工業(yè)品的需求最高，會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對消費(fèi)品、對民生服務(wù)業(yè)的需求。為了建這么多高樓大廈、基礎(chǔ)設(shè)施和工廠，對各方面資源的需求會(huì)更高，然后對環(huán)境的污染也會(huì)更嚴(yán)重。這是一種偏向資源、能源的需求結(jié)構(gòu)，是一種以消耗型為代價(jià)的增長。

　　但如果能增加老百姓的收入，使消費(fèi)隨之增長，則將引導(dǎo)生產(chǎn)領(lǐng)域更多地側(cè)重于消費(fèi)品和民生服務(wù)品，看淡工業(yè)品。由此帶來對第三產(chǎn)業(yè)和對輕工業(yè)的發(fā)展，這不但對資源、能源是一種可持續(xù)性的利用，并且在增加就業(yè)機(jī)會(huì)上也是一個(gè)大幅度的提升。

　　說到底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的不只是為了建設(shè)，更重要的是人的終極幸福。

　　(摘自《中國改革》）