記者近日在北京一些從事餐具專業(yè)消毒的車間采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與有效衛(wèi)生監(jiān)管，使得大量未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格洗滌及消毒的“衛(wèi)生餐具”充斥市場(chǎng)，帶來(lái)餐具衛(wèi)生安全隱患。而且，由于一些臟亂差的小作坊以低價(jià)搶奪市場(chǎng)，使得一些本來(lái)利潤(rùn)微薄的正規(guī)專業(yè)公司面臨難以生存局面。業(yè)內(nèi)人士呼吁，盡快制定出臺(tái)有關(guān)“衛(wèi)生餐具”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，還消費(fèi)者一套衛(wèi)生安全的餐具。 若非親眼所見(jiàn)，記者根本不敢相信眼前的一幕：在一家并不起眼的農(nóng)舍內(nèi)，卻是一個(gè)“衛(wèi)生餐具”加工中心，更讓人驚訝的是，洗滌用品包裝袋上赫然標(biāo)有“工業(yè)純緘”的字樣。

　　記者在多天的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在餐具消毒這個(gè)行業(yè)里，類似的“黑作坊”大量存在，它們就散落在京城各個(gè)城區(qū)和郊區(qū)。如今，由于一些餐館把費(fèi)時(shí)費(fèi)電的餐具消毒環(huán)節(jié)外包，“衛(wèi)生餐具”的市場(chǎng)迅速膨脹。而由這些衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂的作坊式工廠生產(chǎn)出來(lái)的“衛(wèi)生餐具”，均被貼上了衛(wèi)生健康的綠色標(biāo)簽。

　　北京市環(huán)保餐具聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董金獅說(shuō)：“生產(chǎn)消毒餐具的廠家，必須要到衛(wèi)生防疫部門辦理衛(wèi)生許可證。但據(jù)我了解，現(xiàn)在有一多半這樣的企業(yè)沒(méi)有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員的健康、周邊的環(huán)境、生產(chǎn)車間的環(huán)境、消毒的設(shè)施、消毒液的使用均沒(méi)有保證。單就消毒液而言，工業(yè)消毒液和食品消毒液差別很大，食品消毒液允許有一定量的殘留物，它還相對(duì)比較安全。但食品消毒液要比工業(yè)消毒液貴兩到三倍。沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)，肯定不會(huì)用食品級(jí)的，用工業(yè)級(jí)的便宜��！”

　　據(jù)調(diào)查，這類作坊生產(chǎn)的消毒餐具包裝上有明顯的特點(diǎn)：一是這些廠子大多都是在豐臺(tái)、海淀、燕郊、通州等周邊區(qū)域，而包裝上廠址上寫的都是某某開(kāi)發(fā)區(qū)之類，有的干脆就是假的廠址，根本沒(méi)有辦法找到。二是沒(méi)有固定電話，只有一個(gè)手機(jī)號(hào)碼用來(lái)聯(lián)系送貨，而且號(hào)碼還經(jīng)常變化。三是包裝很簡(jiǎn)易，使用的時(shí)候經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)破損或者污垢等殘留。四是有些還把假的營(yíng)業(yè)許可證印在包裝上來(lái)誤導(dǎo)人。

　　董金獅說(shuō)，現(xiàn)在的衛(wèi)生餐具就像以前說(shuō)的衛(wèi)生筷一樣，有些小作坊清洗餐具，就是“硫磺熏，藥水泡，難保衛(wèi)生”。但因?yàn)樗�選的瓷本身就很干凈，就算洗不干凈，也看不出來(lái)。這是材質(zhì)本身的作用，比如骨瓷、仿密胺的瓷白度比較好，掂起來(lái)比較輕，實(shí)際上掩蓋了消毒合格不合格的問(wèn)題。

　　據(jù)董金獅介紹，國(guó)家對(duì)飯店里的餐具衛(wèi)生有明確規(guī)定：一個(gè)是陶瓷餐具本身有衛(wèi)生理化要求，包括不銹鋼、金屬、玻璃等材質(zhì)的餐飲具。二是衛(wèi)生防疫指標(biāo)。比如大腸桿菌、細(xì)菌這些受到二次污染的衛(wèi)生指標(biāo)。原則上衛(wèi)生防疫部門每月都要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)，首先要有出廠檢驗(yàn)。一些關(guān)鍵性的指標(biāo)企業(yè)能測(cè)的，出廠的時(shí)候必須進(jìn)行檢測(cè)，比如大腸桿菌有沒(méi)有超標(biāo)。但這些檢測(cè)現(xiàn)在大部分企業(yè)都不做。衛(wèi)生許可證發(fā)了以后，部門監(jiān)管就弱化了。

　　北京喜樂(lè)迪餐具消毒公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，“每天北京市使用的消毒餐具達(dá)到40萬(wàn)套，真正發(fā)展起來(lái)預(yù)計(jì)能夠有200多萬(wàn)套的需求。而現(xiàn)在北京市在工商部門登記的做消毒餐具的企業(yè)就有上百家。實(shí)際上，這里面真正正規(guī)的不到十家，其他的大多是衛(wèi)生不合格的小作坊，沒(méi)有登記還在生產(chǎn)的黑作坊更是不計(jì)其數(shù)�！庇浾咴诓稍L中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的從事餐具消毒的生產(chǎn)企業(yè)都有正式的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生檢疫許可證。人們不禁要問(wèn)，為何有如此糟糕的衛(wèi)生狀況卻能證照齊全？

　　一名不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，這些衛(wèi)生消毒生產(chǎn)許可證或檢疫合格證的取得很簡(jiǎn)單，只要有關(guān)系或適當(dāng)打點(diǎn)一下都可輕松取得。而按照嚴(yán)格的審批程序，以上小作坊這樣的工作環(huán)境很難通過(guò)審核。當(dāng)記者詢問(wèn)燕郊潔萬(wàn)家公司負(fù)責(zé)人執(zhí)照好不好辦時(shí)，他說(shuō)：“我們的餐具主要是銷往燕郊的飯店，像蟹老宋，鼎香園餃子城等很多家飯店，主要也是在這里關(guān)系硬。許可登記交錢就行。也沒(méi)有專門餐具清潔這個(gè)類別。說(shuō)實(shí)話，我這個(gè)證干家政也可以。這個(gè)行業(yè)是最近幾年才有，啥標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有�！�

　　顯然，企業(yè)沒(méi)有責(zé)任心是第一位的。其次，執(zhí)法部門不能嚴(yán)格頒發(fā)證件也是問(wèn)題的關(guān)鍵。老百姓相信的是政府證件的權(quán)威性，如果證件不能按照規(guī)定去頒發(fā)，那它就成了坑害消費(fèi)者的通行證，成了合法的、公開(kāi)的欺騙。董金獅說(shuō)，因?yàn)橹袊?guó)人情關(guān)系比較厲害，發(fā)證的過(guò)程中涉及到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)際上達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就給發(fā)證了。而在衛(wèi)生和質(zhì)量上，“我覺(jué)得沒(méi)有60分和70分，只能是100分。在質(zhì)量和安全問(wèn)題上不能打折扣。”還有一個(gè)更嚴(yán)重的情況是為了拿證而拿證，等拿到證件后卻不按獲證的要求組織生產(chǎn)，造成了劣質(zhì)產(chǎn)品在合格證件的保護(hù)下合法地進(jìn)入市場(chǎng)。

　　由于“衛(wèi)生餐具”消費(fèi)市場(chǎng)在近兩年來(lái)迅速膨脹，使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一些不法經(jīng)營(yíng)者便靠低價(jià)從中牟取暴利，影響消費(fèi)者就餐衛(wèi)生安全。為此，一些業(yè)內(nèi)人士建議，政府應(yīng)出臺(tái)對(duì)“衛(wèi)生餐具”行業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查和干預(yù)，制定行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，督促行業(yè)健康發(fā)展。

　　一是盡快制定出臺(tái)“衛(wèi)生餐具”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)北京喜樂(lè)迪餐具消毒公司的負(fù)責(zé)人透露，衛(wèi)生部門和質(zhì)檢部門沒(méi)有出臺(tái)任何標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消毒餐具是否合格進(jìn)行規(guī)定。所謂的檢疫報(bào)告，也是參照衛(wèi)生部門規(guī)定餐館后廚餐具清洗標(biāo)準(zhǔn)�！熬褪沁@樣的檢查，也是我們自己把餐具送到檢疫部門，交錢后人家才給出報(bào)告�！彼�說(shuō)。國(guó)家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心塑包產(chǎn)品檢驗(yàn)部副部長(zhǎng)王洪濤說(shuō)，餐飲場(chǎng)所餐具消毒問(wèn)題，是屬于衛(wèi)生部門的管理范圍。對(duì)環(huán)保餐具消毒的監(jiān)管力度是不夠的，長(zhǎng)期來(lái)講可能要制定一些規(guī)范辦法，如對(duì)大腸桿菌等一些可致病的細(xì)菌等指標(biāo)進(jìn)行限制。

　　二是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，減少執(zhí)法過(guò)程中的人情現(xiàn)象。據(jù)了解，去年，衛(wèi)生部門曾在北京112家餐飲企業(yè)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，三星級(jí)以上的飯店餐具消毒合格率僅為60%，更不用說(shuō)一些中低檔餐廳，很多餐館的消毒碗柜基本上都是擺設(shè)。

　　北京自發(fā)成立的衛(wèi)生餐具行業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人告訴記者：“一些小作坊隨便到工商登記一下，買好餐具，雇幾個(gè)工人，找個(gè)邊遠(yuǎn)的郊區(qū)租個(gè)小房子就可以干了，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)人監(jiān)管才是造成這個(gè)行業(yè)這樣混亂的根本所在�！倍�像喜樂(lè)迪這樣相對(duì)正規(guī)的企業(yè)都快被擠垮了。喜樂(lè)迪的張經(jīng)理說(shuō)：“這些小作坊供給飯店每套才4毛到6毛錢，而我們的成本都在每套6毛五分錢，再降就保證不了衛(wèi)生質(zhì)量了。而飯店只看價(jià)格，因此我們只能白白的看著他們把客戶搶走。這不是監(jiān)管不力，根本就是沒(méi)有監(jiān)管�！�

　　董金獅認(rèn)為，現(xiàn)在執(zhí)法中民不舉官不究的現(xiàn)象比較突出。其中，最重要的是質(zhì)檢部門。發(fā)證、質(zhì)量管理體系包括現(xiàn)在《食品安全法》，都是由質(zhì)檢局來(lái)執(zhí)行的。按說(shuō)產(chǎn)品的質(zhì)量，不管是食品還是非食品，都由質(zhì)檢部門統(tǒng)一管理。但它現(xiàn)在和衛(wèi)生部門有交叉，這些部門都愿意發(fā)證，不愿意監(jiān)管。因?yàn)�，發(fā)證能賺錢，監(jiān)管本身是賠錢的，還要得罪人。這個(gè)問(wèn)題根深蒂固。

　　另外，現(xiàn)行的執(zhí)法尺度也存在很大的人情余地。過(guò)去總是處罰一到三倍，沒(méi)收非法所得之類的，這個(gè)力度不夠，發(fā)現(xiàn)就應(yīng)該取締。《食品安全法》出來(lái)以后就不是這樣的了。經(jīng)營(yíng)者如果沒(méi)有手續(xù)就肯定取締，沒(méi)收所有的東西，不給你二次機(jī)會(huì)。在罰款方面，如果貨物價(jià)值不到1萬(wàn)元的罰款10萬(wàn)元，起點(diǎn)就是10萬(wàn)元；超過(guò)1萬(wàn)元的罰10倍到20倍，這樣就不給執(zhí)法人員留太多“人情”空間。（楊燁 劉璐璐 呂福明）