無錫市政府作出了一個讓外界覺得匪夷所思的決定：關(guān)閉、拆除該市市區(qū)1241個報刊便民亭(棚、攤、點)。于是自本周一起，早起上班的無錫市民驚訝地發(fā)現(xiàn)，他們再無報紙可買。

　　負(fù)責(zé)實施這次行動的是無錫市城管局，他們的執(zhí)法理由是“取締非法”。這讓很多報刊便民亭的業(yè)主哭笑不得，因為他們一直都在與城管發(fā)生關(guān)系——無論是當(dāng)年買亭子，還是每年上交多達幾萬元的管理費。

　　但城管部門并不覺得這有什么尷尬的，他們正將整治行動強硬推進，三天來已陸續(xù)有便民亭被強行拆除搬離。但記者調(diào)查了解到，如此大規(guī)模的拆除行動并沒有經(jīng)過聽證程序，相關(guān)行政機關(guān)涉嫌程序違法。

　　對不起，無報可賣

　　“對不起，什么報紙也沒有”,陳兵(化名)面對路人的詢問一臉無奈，他無法向路人作過多解釋，因為這只會讓他更加煩悶。

　　陳兵是無錫本地一家企業(yè)的下崗職工，自下崗后，他就開起了這家報亭�！拔疫@個亭子是租無錫郵政局的，押金2萬，一年租金1萬3千塊錢，一月能賺兩千塊錢左右，這是我一家人吃飯的營生。”

　　而在本月22日，郵局發(fā)來的一份通知讓陳兵冒出了冷汗。通知說，自2月23日起，“停止對全市所有郵政報刊亭的供貨(即報刊)。”至于何時恢復(fù)供貨則不得而知，“但我估計是不可能了，因為通知里要求我把個人物品搬離，城管將把報刊亭清除走�！�

　　無錫市區(qū)的報刊亭主要分三種，除了像陳兵承租的郵政報刊亭，還有由無錫日報所辦的報刊亭，以及個人所設(shè)報刊亭。

　　無錫日報報業(yè)集團發(fā)行中心也在2月19日發(fā)出了通知：“報社所有亭子將按照市政府的工作要求自行清理或拆除�！�

　　據(jù)無錫城管局提供的數(shù)據(jù)，無錫市區(qū)共有各類亭棚攤點1889個，其中包括187個公安報警亭和461個公用電話亭，它們不在此次整治范圍之內(nèi)。也就是說，共有1241個報刊便民亭將被整治，而它們的共同命運是：拆除搬離。

　　除了約500個左右的報刊亭，另外的700多個便民亭多為冷飲亭和雜貨亭，也包括少部分如修鎖、修車亭。值得關(guān)注的是，這些報刊便民亭的經(jīng)營者多為當(dāng)?shù)氐睦щy群眾。

　　馮默影就是其中之一，她在北塘區(qū)蓉湖路經(jīng)營著一家修鎖便民亭。“一個月能掙兩千多塊錢，這是我們一家三口僅有的收入�！�

　　馮默影告訴記者，自己的愛人是一名中風(fēng)患者，兒子還在湖北的一個學(xué)校上學(xué)�！皩W(xué)費還要不要付？我老公的藥還要不要吃？”昨天上午10點20分左右，馮默影的修鎖亭被城管執(zhí)法人員搬走，而當(dāng)時她還在市政府就此事尋求幫助。

　　在聞訊趕回去后，她的亭子所在位置只留下了一片空地，好像從來沒有存在過，這讓她萬念俱灰。而之后發(fā)生的事讓她哭笑不得：“我找到了城管，和他們說理，他們說你可以繼續(xù)到這兒擺露天攤，我們不查你�！�

　　馮默影覺得無法接受，因為她的家離擺攤處有半個小時的車程，光是運送磨鑰匙的機器就不可能。

　　而更重要的是，被搬走的這個亭子是她2002年花4500塊錢從城管手里買來的！

　　業(yè)主多年向城管交費

　　馮默影保留著當(dāng)時的原始收據(jù)。記者看到，這張收據(jù)的開票日期是2002年11月4日，收費項目為“亭棚費”，金額4500元，而落章單位則是“無錫卓達廣告有限公司 財務(wù)專用章”。

　　見記者不解，馮默影再三確認(rèn)，自己的錢就是交給了城管，至于為什么是廣告公司落章，“估計是他們?yōu)榱俗哔~好走。”

　　相比較而言，中山路上的便民亭業(yè)主趙愛英的情況則清晰很多。她告訴記者，自己在2007年剛從城管手中花了4萬塊錢買了一個亭子，經(jīng)營才一年多，卻也難逃被拆搬的命運。

　　“除了買亭子花了4萬塊錢，每年的管理費也是4萬塊錢，也都是交給了城管，”趙愛英提供給了記者一組收據(jù)，落章均為“無錫市崇安區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊”，項目則為多年的管理費。

　　趙愛英解釋說，買亭子時交的費用也被以“管理費”名義開了收據(jù)。

　　更有甚者，一名朱姓業(yè)主和時為崇安區(qū)環(huán)境管理局(該區(qū)城管局的前身)簽訂了合同。這份合同上寫著：“租賃財產(chǎn)為不銹鋼便民亭”，雖然這份合同有效期至2002年底，但她告訴記者，自己一直以來都在此地經(jīng)營，用的亭子也還是在原來的地方。

　　她告訴記者說，自己也交了3萬5千塊錢在2007年從城管處購買了新的亭子。

　　2007年的更換報刊便民亭在當(dāng)時是一件大事。當(dāng)?shù)貓蠹埉?dāng)時對此作了報道：“崇安區(qū)城管局專門聘請了法國設(shè)計公司，對中山路上的報刊亭和便民亭進行了設(shè)計�！�

　　記者還發(fā)現(xiàn)，在無錫的一些報刊亭門頭上，印著“市委市政府為民辦實事項目”，這些報刊亭的設(shè)置背景不難想見。

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