11日,廣州市審計局首次在其官方網(wǎng)站以公告形式,向社會公開部分去年組織實施的財政性資金績效審計項目的結果。令人眼前一亮的是,此次披露的5份績效審計公告,既肯定了成績,又揭露了問題,還提出了加強整改的審計建議。
5份績效審計公告,如何肯定成績、揭露問題?不妨看看“對1999至2008年留學人員科技創(chuàng)業(yè)資金和留學人員專項資金績效情況審計調(diào)查結果”———
這項資金的審計調(diào)查結果顯示,資金的設立發(fā)揮了積極作用,但相關管理制度亟待完善。
根據(jù)1999年出臺的市政府“10號令”,2000年至2008年,市財政共安排創(chuàng)業(yè)資金10000萬元,凡持有《廣州市留學人員優(yōu)惠資格證》,并已創(chuàng)辦企業(yè)或已出資入股20%及以上創(chuàng)辦企業(yè)的留學回國人員,申報科技項目可獲10萬元資助。
截至2008年6月,市財政共撥付創(chuàng)業(yè)資金8992.20萬元,資助企業(yè)634家,資助項目40個;
2001年至2008年6月,市財政共安排留學人員專項資金2124.75萬元;
截至2008年6月,市留服中心共收到留學人員專項資金2059.32萬元,支出1806.85萬元;
在總支出中,574人獲得安家費資助共450.50萬元;250個項目獲得項目啟動費共750萬元;其他支出606.35萬元。
審計結果表明,創(chuàng)業(yè)資金資助設置的門檻低,對創(chuàng)業(yè)資金的申請審查不夠嚴格。有些國內(nèi)公司僅僅是掛留學回國人員的名字,申請資金的留學回國人員并沒有參與企業(yè)的經(jīng)營運作,在獲得政府10萬元資助后,企業(yè)就消失或者留學回國人員退股,或者企業(yè)轉(zhuǎn)營其他科研項目或從事其他商貿(mào)活動。部分人員以留學回國人員的身份在市內(nèi)不同區(qū)注冊企業(yè)并申請創(chuàng)業(yè)資金。資金吸引的高科技人才不多,資助的企業(yè)良莠不齊,企業(yè)存活期在3年以上的只占二成半。此外,市科技局和各區(qū)、縣級市科技局以及各園區(qū)都沒有對創(chuàng)業(yè)資金進行有效跟蹤和管理,導致檔案資料缺失,資金管理處于真空狀態(tài)。
目前,對本次審計調(diào)查反映的問題,相關單位已按照審計建議積極整改。市政府也計劃對“10號令”進行修改,廣州市科技局已從今年起暫停實施留學人員創(chuàng)業(yè)資金的資助。
記者發(fā)現(xiàn),此次披露的5份績效審計公告中,另兩份關于廣州市“全民健身設施工程”2006年至2007年建設情況、廣州市本級殘疾人就業(yè)保障金管理和使用情況的審計結果,此次未對社會公告。(余穎)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved