中新網(wǎng)4月15日電 在美英聯(lián)軍即將取得伊拉克戰(zhàn)爭勝利的情況下召開的美英首腦會談上,伊拉克的戰(zhàn)后重建成為焦點。在重建問題上,主張聯(lián)合國起主要作用的法、德等歐洲國家和主張由參戰(zhàn)國—美英主導(dǎo)的美國之間發(fā)生巨大分歧。據(jù)“共同社”分析,戰(zhàn)前圍繞允許對伊攻擊的聯(lián)合國決議案的對立形勢戰(zhàn)后將圍繞戰(zhàn)后處理再次出現(xiàn)。雖然提出“重視聯(lián)合國”的英國首相布萊爾的調(diào)解努力曾被寄予希望,但由于美國總統(tǒng)布什的強硬立場,布萊爾的努力最終沒有成果。
“重要作用”
“聯(lián)合國將發(fā)揮非常重要的作用”。布什總統(tǒng)在首腦會談后的聯(lián)合記者會上這樣強調(diào),給一旁的布萊爾首相臉面。但當(dāng)記者問到“重要作用”的具體內(nèi)容時,他卻只回答說:“人道支援和對臨時政權(quán)的支援”。
美國以前就把聯(lián)合國的參與從行政統(tǒng)治中排除,而只限定在糧食援助等人道方面。美國國務(wù)卿鮑威爾3日在美歐外長會議后的記者會上就強調(diào)說:“伊拉克戰(zhàn)后應(yīng)該由花費寶貴的人命和巨額資金打倒薩達(dá)姆政權(quán)的美英等同盟國起重要作用”,和主張以聯(lián)合國為中心展開重建的歐洲的對立十分鮮明。
一方面,德國首相施羅德8日給聯(lián)合國秘書長安南送的親筆信中說“如果聯(lián)合國起中心作用的話,德國將盡一切努力”,表示將提供人道援助和出動維和部隊的方針。他還認(rèn)為“原油等能源資源應(yīng)該由伊拉克人管理”,牽制對儲藏量世界第二位的伊拉克石油的利益垂涎三尺的美英等國。
拉攏英國
通過戰(zhàn)爭前的伊拉克危機,德國以及法國都深刻感到如果不把英國也囊括進(jìn)來的話,很難形成歐洲一致的態(tài)度。布萊爾首相也強烈希望要最大限度利用與美國的特殊紐帶,以在歐美之間起到橋梁作用,從而發(fā)揮主導(dǎo)權(quán)。
布萊爾首相3月29日與法國總統(tǒng)希拉克通了電話,雙方就“(伊拉克重建)上緊密合作”達(dá)成了一致。法國外長德維爾潘僅發(fā)表了“聯(lián)合國應(yīng)在‘人道援助’上發(fā)揮中心作用”的看法,而避免把聯(lián)合國的作用提的過高。外界認(rèn)為,德維爾潘此看法旨在使聯(lián)合國能夠在人道援助上取得實際成果,從而確保在重建一事上的作用,是很高明的策略。
但對于至始至終都反對對伊動武并阻止聯(lián)合國通過決議的法國,據(jù)說美政府內(nèi)部多數(shù)人主張對其實行“報復(fù)”,將其擋在伊拉克利益分配的門外。
美英聯(lián)盟出現(xiàn)分歧
自對伊拉克開戰(zhàn)前在葡屬亞速爾群島的緊急會談后,在約一個月的時間里,美英首腦已經(jīng)舉行了三次會談。其間,布什總統(tǒng)發(fā)表了有關(guān)巴勒斯坦建國在內(nèi)的中東和平問題的聲明。這是美國考慮到英國首相布萊爾要求其積極參與巴勒斯坦問題而作出的緊急聲明。
但是,英國向歐洲各國靠攏,強調(diào)應(yīng)該在伊拉克戰(zhàn)后重建中重視聯(lián)合國的作用,這使得美英關(guān)系出現(xiàn)分歧。
據(jù)7日英國報紙的輿論調(diào)查顯示,支持“美國主導(dǎo)”下的伊拉克戰(zhàn)后統(tǒng)治的意見僅為2%,而對于“聯(lián)合國主導(dǎo)”的支持率則上升到57%。人們強烈要求首相布萊爾發(fā)揮作用,促使奉行單邊主義的布什政權(quán)回到國際社會中來。
在對伊戰(zhàn)爭問題上,布萊爾也同樣被夾在國內(nèi)外的反戰(zhàn)輿論和要求其盡早開戰(zhàn)的“盟友”美國間,苦不堪言。雖然布萊爾首相希望在歐美之間發(fā)揮橋梁作用,但一切似乎很難在他的想法下進(jìn)行。