中新社北京六月十二日電 (記者 朱大強(qiáng))中國最高人民檢察院法律政策研究室副主任陳國慶在接受記者采訪時(shí)指出,在推進(jìn)司法改革的進(jìn)程中,要堅(jiān)持和完善中國特色的司法獨(dú)立。
陳國慶說,司法獨(dú)立是保障司法機(jī)關(guān)公正司法的首要前提。法院、檢察院獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,這是中國憲法所確立的中國特色的司法獨(dú)立原則,與西方國家所謂“司法獨(dú)立”有著明顯不同。
他說,中國憲法規(guī)定的司法獨(dú)立有三個(gè)特點(diǎn):第一,司法獨(dú)立既包括法院的獨(dú)立,也包括檢察院的獨(dú)立,并且法院、檢察院是作為整體行使職權(quán),而不是法官、檢察官個(gè)人的獨(dú)立。第二,憲法明確規(guī)定法院、檢察院不受行政機(jī)關(guān)的干涉,而未規(guī)定不受任何機(jī)關(guān)的干涉。依照憲法規(guī)定,人大及其常委會(huì)依法對檢察院、法院工作實(shí)施監(jiān)督。第三,檢察院相對于法院也是獨(dú)立行使檢察權(quán),反之亦然。
陳國慶指出,貫徹憲法原則,確保司法獨(dú)立,以更好實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公平和正義,這是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求。為了真正保證司法獨(dú)立,當(dāng)前應(yīng)特別注意幾個(gè)方面問題:
——要確保司法機(jī)關(guān)不受行政機(jī)關(guān)的干涉,按照憲法確定的“一府兩院”制度,實(shí)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)法律地位上的平等。
——在堅(jiān)持司法機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的前提下,進(jìn)一步明確權(quán)力機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的職權(quán)劃分,權(quán)力機(jī)關(guān)對法院、檢察院的工作進(jìn)行監(jiān)督,但不干預(yù)、決定具體案件。
——貫徹十六大精神,改革和完善黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。黨對司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),通過制定大政方針,按司法官條件推薦司法機(jī)關(guān)重要干部,充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用,支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。
——要完善社會(huì)、輿論對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式,防止社會(huì)輿論對司法的不當(dāng)干涉。