全國人大常委會力創(chuàng)新局面確定年度8大工作要點(diǎn)
中新社北京六月十六日電(記者張朔)今年是十屆全國人大常委會任期的第一年，如何開局、起步無疑具有重要意義。今天確定的常委會本年度八大工作重點(diǎn)，透露出新一屆全國人大常委會努力開創(chuàng)人大工作新局面的強(qiáng)烈愿望。
十屆全國人大常委會第四次委員長會議今天上午在北京人民大會堂召開，全國人大常委會委員長吳邦國主持會議。副委員長兼秘書長盛華仁在會上作關(guān)于全國人大常委會二00三年工作要點(diǎn)的匯報。
這份匯報顯示，全國人大常委會今年將重點(diǎn)開展以下八項(xiàng)工作：加強(qiáng)立法工作、提高立法質(zhì)量；改進(jìn)監(jiān)督工作、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；密切同全國人大代表、地方人大和人民群眾的聯(lián)系；積極開展與外國議會的交往；充分發(fā)揮專門委員會的作用；加強(qiáng)人民代表大會制度和民主法制建設(shè)的宣傳工作；大力加強(qiáng)調(diào)查研究工作；切實(shí)搞好自身建設(shè)。
記者獲悉，在做好公民身份證法、行政許可法等法律草案的審議工作的同時，全國人大常委會將抓緊對物權(quán)法、公司法、反不正當(dāng)競爭法、公務(wù)員法、行政強(qiáng)制法、企業(yè)破產(chǎn)法、勞動合同法、傳染病防治法、初級衛(wèi)生保健法等法律的起草和修訂工作，條件成熟時適時安排審議。
在將提高立法質(zhì)量視為各項(xiàng)工作重中之重的同時，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)也受到新一屆全國人大常委會的高度重視。
記者獲悉，今年，全國人大常委會將按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。根據(jù)德才兼?zhèn)浜透刹俊八幕币�，逐步配齊和調(diào)整好機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，并研究建立人大干部與黨委、政府干部雙向交流的機(jī)制和年輕干部到基層掛職鍛煉的機(jī)制。
今年是新一屆全國人大的開局之年，明年，全國人大又將迎來人民代表大會制度五十周年紀(jì)念日。從總共八大項(xiàng)二十條的工作要點(diǎn)中可以看到，這個新組成的集體正為實(shí)現(xiàn)在本屆任期內(nèi)基本形成中國特色社會主義法律體系這一總目標(biāo)，而積極準(zhǔn)備。
人大常委會第三次會議將舉行六部法律提請審議
2003年06月16日18:35
中新社北京六月十六日電(記者張朔)十屆全國人大常委會第三次會議將于六月二十三日在北京開幕，居民身份證法草案、行政許可法草案、證券投資基金法草案等六部法律案將提請會議審議。
十屆全國人大常委會第四次委員長會議今天上午在北京人民大會堂舉行。會議通過了這次常委會會議的議程草案和日程安排意見，聽取了關(guān)于六個法律草案修改情況的匯報，以及關(guān)于全國人大常委會二00三年立法計(jì)劃和工作要點(diǎn)的匯報。
根據(jù)委員長會議的建議，即將召開的常委會會議將進(jìn)行以下議程：
——繼續(xù)審議居民身份證法、港口法、放射性污染防治法、道路交通安全法、行政許可法、證券投資基金法等六個法律草案；
——審議國務(wù)院提請審議的三個涉及國際事務(wù)的議案，包括提請審議批準(zhǔn)《〈禁止或限制使用某些可被認(rèn)為具有過分傷害力或?yàn)E殺濫傷作用的常規(guī)武器公約〉第一條修正案》的議案，《萬國郵政聯(lián)盟組織法第六附加議定書》的議案，加入《東南亞友好合作條約》及其兩個修改議定書的議案；
——聽取和審議國務(wù)院關(guān)于去年中央預(yù)算的報告并審查批準(zhǔn)去年中央預(yù)算，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于去年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計(jì)工作報告；
——聽取和審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況的報告等；
——審議任免案，等等。
傳染病防治法等43件法律案列入中國年度立法計(jì)劃
中新社北京六月十六日電(記者張朔)包括物權(quán)法、傳染病防治法、野生動物保護(hù)法等在內(nèi)的總共四十三件法律草案，被列入十屆全國人大常委會二00三年立法計(jì)劃，已進(jìn)入準(zhǔn)備階段的憲法修改因尚在中央修憲小組主持下具體運(yùn)作，故暫未收入該計(jì)劃之中。
記者從今天上午這里舉行的十屆全國人大常委會第四次委員長會議上獲悉，本著“制定立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)是預(yù)期的、滾動的、指導(dǎo)性的，而不是指令性的”原則，全國人大常委會今年安排審議法律草案十三件，另有三十件法律草案將抓緊研究起草、條件成熟時再適時安排審議。
被標(biāo)為“第一類”即“應(yīng)當(dāng)保證如期提請審議”的十三件法律草案主要有：旨在適應(yīng)金融監(jiān)管體制改革需要的人民銀行法(修訂)和商業(yè)銀行法(修訂)；旨在適應(yīng)加入世貿(mào)組織需要及處理好證券發(fā)行、上市公司監(jiān)管等一些現(xiàn)實(shí)問題的證券法(修訂)；旨在履行中國對外承諾、進(jìn)一步完善外貿(mào)制度、維護(hù)外貿(mào)秩序的對外貿(mào)易法(修訂)；以及行政許可法、電子簽名法、郵政法等。
屬于“第二類”即“條件成熟時再適時安排審議”的三十件法律草案，有的已經(jīng)著手起草，有的已經(jīng)擬出初稿，有的正在征求有關(guān)部門的意見。其中，全國人大有關(guān)部門起草的法律草案有七件，包括企業(yè)破產(chǎn)法、民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)法、可再生能源開發(fā)利用促進(jìn)法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、畜牧法、物權(quán)法和行政強(qiáng)制法。
國務(wù)院起草并提請審議有包括傳染病防治法(修訂)、野生動物保護(hù)法(修訂)、公務(wù)員法(修訂)在內(nèi)的十九件。這三部法律草案是增列進(jìn)立法計(jì)劃之中的，其中傳染病防治法修訂草案正由國務(wù)院有關(guān)部門抓緊編纂，爭取年內(nèi)提請全國人大常委會審議。
由最高人民檢察院起草并提請審議的檢察官等級條例，現(xiàn)已擬出初稿。由最高人民法院起草并提請審議的有三件，包括法官等級條例、關(guān)于完善人民陪審員制度的決定以及有關(guān)民事強(qiáng)制執(zhí)行方面的立法。其中，關(guān)于完善人民陪審員制度的決定草案已于去年十月由常委會決定終止審議，最高人民法院對草案進(jìn)行修改后擬出了新的修改稿。
在這份立法計(jì)劃中，很多法律是基本形成中國特色社會主義法律體系所必須的，如物權(quán)法、破產(chǎn)法、國防動員法、勞動合同法等，這些法律草案涉及問題復(fù)雜、難度較大，尚需有關(guān)部門加大力度、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
已經(jīng)過九屆全國人大常委會初審的監(jiān)督法、關(guān)于司法鑒定管理問題的決定和民法等三個法律草案，根據(jù)法律委員會建議，擬對前兩個草案作進(jìn)一步調(diào)研論證再確定審議時間，民法草案則分編提請審議。
