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《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》頒布(全文)

2003年06月26日 17:59

  中國(guó)商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)有定論

  中新社北京六月二十六日電(記者李鵬)過(guò)去一年多來(lái)曾在國(guó)內(nèi)引起廣泛爭(zhēng)議的商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)問(wèn)題終有定論,今日發(fā)布的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》規(guī)定,商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)兩種方式,以市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)為主,政府指導(dǎo)價(jià)為輔。

  這一今年十月一日起施行的部門規(guī)章共二十條,由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合制定,分別就銀行服務(wù)定價(jià)結(jié)構(gòu)、定價(jià)行為監(jiān)管、儲(chǔ)蓄收費(fèi)管理以及價(jià)格的監(jiān)督處罰等方面進(jìn)行了規(guī)定,但不涉及具體服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格水平或浮動(dòng)幅度。

  根據(jù)新辦法,商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的項(xiàng)目主要是涉及廣大居民和企業(yè)利益的收費(fèi)項(xiàng)目,包括辦理銀行匯票、銀行承兌匯票、本票、支票、匯兌、委托收款、托收承付等人民幣基本結(jié)算類業(yè)務(wù)。此外,為防止商業(yè)銀行對(duì)其他未知的服務(wù)項(xiàng)目的定價(jià)損害居民和企業(yè)的合法利益,該《辦法》規(guī)定中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家發(fā)展改革委可根據(jù)銀行服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和對(duì)廣大居民和企業(yè)的影響程度,確定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的其他收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  新辦法頒布后,銀行客戶會(huì)發(fā)現(xiàn),商業(yè)銀行以前一些不收費(fèi)的項(xiàng)目現(xiàn)在開始收費(fèi)了。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),這會(huì)在某種程度上增加老百姓的支出,但不會(huì)有很大的影響,因?yàn)樾罗k法對(duì)老百姓最為關(guān)心的收費(fèi)項(xiàng)目都有限制性規(guī)定。

  這位負(fù)責(zé)人還表示,鑒于銀行代發(fā)工資、代收公用事業(yè)費(fèi)用已十分普遍,為保護(hù)廣大居民的合理權(quán)益,新辦法中特別規(guī)定:商業(yè)銀行代理收付類業(yè)務(wù)的收費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,不得向委托方以外的其他單位或個(gè)人收費(fèi)。

  另外,商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要公開標(biāo)識(shí),并通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督;商業(yè)銀行在調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)提前十個(gè)工作日在相關(guān)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行公告,確?蛻舻闹闄(quán)。

  由于外幣業(yè)務(wù)對(duì)國(guó)內(nèi)廣大居民的影響較小,而且多年來(lái)其收費(fèi)已經(jīng)形成了市場(chǎng)上普遍接受的價(jià)格,新收費(fèi)辦法對(duì)外幣業(yè)務(wù)完全采用市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

            

  《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》頒布

  中新網(wǎng)6月26日電 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)與國(guó)家改革和發(fā)展委員會(huì)26日聯(lián)合制定、發(fā)布了中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)[2003]第3號(hào)令,頒布了《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》,對(duì)商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)行為給予了明確的界定。

  《辦法》自2003年10月1日起施行。此前有關(guān)商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格或收費(fèi)的規(guī)定,與本辦法規(guī)定有沖突的,一律廢止。

  《辦法》規(guī)定,商業(yè)銀行制定服務(wù)價(jià)格、提供銀行服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開、誠(chéng)信和質(zhì)價(jià)相符的原則,應(yīng)以銀行客戶為中心,增加服務(wù)品種,改善服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平,禁止利用服務(wù)價(jià)格進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

  《辦法》規(guī)定,根據(jù)服務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況,商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

  商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法

  第一條為規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)商業(yè)銀行健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》,制定本辦法。

  第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格行為,適用本辦法。

  第三條本辦法所稱商業(yè)銀行,是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》設(shè)立的銀行機(jī)構(gòu)。

  第四條本辦法所稱的商業(yè)銀行服務(wù),是指商業(yè)銀行通過(guò)收費(fèi)方式向其客戶提供的各類本外幣銀行服務(wù)。

  第五條商業(yè)銀行制定服務(wù)價(jià)格、提供銀行服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開、誠(chéng)信和質(zhì)價(jià)相符的原則,應(yīng)以銀行客戶為中心,增加服務(wù)品種,改善服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)水平,禁止利用服務(wù)價(jià)格進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

  第六條根據(jù)服務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況,商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

  第七條實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的商業(yè)銀行服務(wù)范圍為:

  (一)人民幣基本結(jié)算類業(yè)務(wù),包括:銀行匯票、銀行承兌匯票、本票、支票、匯兌、委托收款、托收承付;

  (二)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)對(duì)個(gè)人、企事業(yè)的影響程度以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況確定的商業(yè)銀行服務(wù)項(xiàng)目。

  除前款規(guī)定外,商業(yè)銀行提供的其他服務(wù),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

  第八條實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的服務(wù)價(jià)格按照保本微利的原則制定,具體服務(wù)項(xiàng)目及其基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)制定、調(diào)整。

  第九條實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)價(jià)格,由商業(yè)銀行總行、外國(guó)銀行分行(有主報(bào)告行的,由其主報(bào)告行)自行制定和調(diào)整,其他商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)不得自行制定和調(diào)整價(jià)格。商業(yè)銀行制定和調(diào)整價(jià)格時(shí)應(yīng)充分考慮個(gè)人和企事業(yè)的承受能力。

  第十條商業(yè)銀行辦理收付類業(yè)務(wù)實(shí)行“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的收費(fèi)原則,不得向委托方以外的其他單位或個(gè)人收費(fèi)。

  第十一條商業(yè)銀行不得對(duì)人民幣儲(chǔ)蓄開戶、銷戶、同城的同一銀行內(nèi)發(fā)生的人民幣儲(chǔ)蓄存款及大額以下取款業(yè)務(wù)收費(fèi),大額取款業(yè)務(wù)、零鈔清點(diǎn)整理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)除外。

  以上“零鈔”、“大額”的界定以及相關(guān)服務(wù)價(jià)格的制定和調(diào)整由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。

  第十二條商業(yè)銀行應(yīng)就實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目制定本系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一的定價(jià)管理制度,明確定價(jià)范圍、定價(jià)原則、定價(jià)方法以及總行和分行的管理職責(zé)。

  第十三條商業(yè)銀行應(yīng)按照商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的有關(guān)規(guī)定,在其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公告有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

  第十四條商業(yè)銀行依據(jù)本辦法制定服務(wù)價(jià)格,應(yīng)至少于執(zhí)行前15個(gè)工作日向中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告,并應(yīng)至少于執(zhí)行前10個(gè)工作日在相關(guān)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告。

  商業(yè)銀行就前款事項(xiàng)報(bào)告中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的同時(shí),應(yīng)抄送中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)。

  第十五條商業(yè)銀行實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)價(jià)格,由中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)適當(dāng)方式公布,接受社會(huì)監(jiān)督。

  第十六條商業(yè)銀行有下列行為的,由政府價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰:

  (一)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)的服務(wù)價(jià)格的;

  (二)超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度的;

  (三)不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的;

  (四)違反本辦法規(guī)定的其他價(jià)格違法、違規(guī)行為。

  第十七條商業(yè)銀行違反本辦法第九條、第十二條、第十四條規(guī)定的,由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處理。

  第十八條政策性銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、合資財(cái)務(wù)公司和獨(dú)資財(cái)務(wù)公司提供本辦法第四條規(guī)定的服務(wù),其服務(wù)價(jià)格應(yīng)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

  第十九條本辦法自2003年10月1日起施行。

  第二十條此前有關(guān)商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格或收費(fèi)的規(guī)定,與本辦法規(guī)定有沖突的,一律廢止。


 
編輯:張明

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