中新網(wǎng)7月10日電 昨天(9日)，文化部文化市場(chǎng)司發(fā)出《公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法(征求意見稿)》，全文如下：

　　公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所審核公示暫行辦法(征求意見稿)

　　第一條為深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申辦程序，提高審核工作的透明度，規(guī)范場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公民合法權(quán)益，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，根據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱公眾聚集文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)是指營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

　　第三條本辦法所稱的審核公示，是指縣級(jí)以上文化行政部門對(duì)申請(qǐng)開辦的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有關(guān)情況在一定范圍和時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公開發(fā)布，根據(jù)社會(huì)公眾的反映，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行審核的工作制度。

　　第四條受理開辦經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)的文化行政部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審。初審合格的，應(yīng)當(dāng)立即將申請(qǐng)開辦的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有關(guān)情況公示。初審不合格的，退回申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　第五條文化行政部門的公示，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)公示所依據(jù)的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的相關(guān)條款(見附件)。

　　(二)公示對(duì)象的名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍和娛樂(lè)項(xiàng)目；

　　(三)公示對(duì)象法定代表人的姓名、性別、年齡、籍貫等自然情況；

　　(四)受理反饋意見的部門、監(jiān)督電話、通信地址、公示時(shí)限和其他要求。

　　第六條發(fā)布公示的文化行政部門應(yīng)當(dāng)將公示張貼在其辦公場(chǎng)所及擬設(shè)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置，也可以通過(guò)電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示。

　　第七條文化行政部門自公示之日起10日內(nèi)受理社會(huì)反饋意見。

　　公示期間任何單位和個(gè)人均可以口頭或書面形式向文化行政部門反映對(duì)公示對(duì)象的意見和看法。

　　文化行政部門對(duì)反映意見的單位和個(gè)人的情況應(yīng)當(dāng)保密。對(duì)匿名以及超出公示范圍的舉報(bào)或意見，文化行政部門可以視情況按有關(guān)規(guī)定處理。

　　第八條文化行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)的反饋意見進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將有關(guān)情況和問(wèn)題進(jìn)行歸納整理，登記建檔。

　　調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，符合法律規(guī)定的程序。

　　調(diào)查核實(shí)情況應(yīng)當(dāng)形成文字報(bào)告，其中應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查核實(shí)的內(nèi)容、方式及結(jié)果。參與調(diào)查核實(shí)的人員應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽字，對(duì)報(bào)告負(fù)責(zé)。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)完成。

　　第九條經(jīng)調(diào)查核實(shí)，公示中所反映問(wèn)題不存在的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)立即作出審核合格的決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)人；

　　公示中所反映情況屬于經(jīng)過(guò)改正可以消除影響或公示對(duì)象主觀上愿意消除影響的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成公示對(duì)象盡快提出和落實(shí)修改方案；影響確已消除的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)作出審核合格的決定；

　　對(duì)情況復(fù)雜，一時(shí)難以核查清楚的，暫緩審核。但應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)作出同意或不同意的答復(fù)。

　　對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，公示對(duì)象確實(shí)存在嚴(yán)重問(wèn)題和不良影響的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)立即作出審核不合格的決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)人。

　　第十條已開辦經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)范圍、娛樂(lè)項(xiàng)目或更換法定代表人等參照本辦法執(zhí)行。

　　第十一條本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條本辦法自月日起施行。

　　附件：《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》相關(guān)條款

　　第九條娛樂(lè)場(chǎng)所不得在可能干擾學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)、工作秩序的地點(diǎn)設(shè)立。

　　娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條下列人員不得擔(dān)任娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人和主管人員，并不得參與娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)：

　　(一)因犯有強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，賭博罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，或者走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，曾被判處有期徒刑以上刑罰的；

　　(二)因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的。

　　《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》相關(guān)條款

　　第九條中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)和居民住宅樓(院)內(nèi)不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

　　請(qǐng)于2003年7月15日前將意見反饋至文化部文化市場(chǎng)司。

　　電話：010-65551882

　　傳真：010-65551885

　　郵箱：ylyc@ccnt.gov.cn