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尼日利亞石油反成負(fù)擔(dān) 政府試以私有化改變現(xiàn)狀

2003年08月11日 09:48

  中新網(wǎng)8月11日電 尼日利亞是世界上最大的石油生產(chǎn)國之一,但是,這個國家一半以上的汽油需要進口,而且國內(nèi)賣汽油時還要壓低價格,賠本出售。

  尼日利亞人把便宜的燃料看作是生來就應(yīng)該享有的權(quán)利。而尼日利亞政府正在艱難地試圖減少對汽油工業(yè)的補貼,同時吸引國際投資者,希望能夠?qū)⑹凸I(yè)私有化。

  尼日利亞人非常喜歡他們的汽車。這并不難理解,因為這里的汽油每公升只要25美分。首都拉各斯坑坑洼洼的馬路上,成天擠滿了慢速行駛的車輛。汽車的廢氣造成了嚴(yán)重的城市污染。同時,由于交通堵塞,你根本就沒法保證準(zhǔn)時到達目的地。

  每次汽車加油,政府都要蒙受損失。因為政府規(guī)定的全國統(tǒng)一的固定價格是低于成本的,政府不得不對汽油工業(yè)進行大量補貼。

  不過,政府曾試圖改變這種狀況,但是每次燃料價格上漲,都導(dǎo)致全國罷工。

  在尼日利亞,人們把低價汽油看作是生來就應(yīng)該擁有的權(quán)利。因為尼日利亞的石油儲量巨大,人們認(rèn)為便宜的燃料是他們應(yīng)得的利益。

  石油工業(yè)工會的主席阿金拉扎說:“我們在尼日利亞有這樣一個問題:普通民眾收入很低,所以他們難以應(yīng)付價格上漲,不管是交通費、食品費用還是其他費用都是如此!

  “在尼日利亞,我們除了公路之外沒有其他選擇,因為我們沒有鐵路系統(tǒng),沒有替代交通,只要出門就需要開車。所以,汽油的價格影響到尼日利亞人生活的方方面面。這就是我們的問題。”

  受汽油價格影響的還不只是擁有汽車的人。由于電力供應(yīng)很不穩(wěn)定,大多數(shù)的企業(yè)都自備汽油發(fā)電機,用于發(fā)電的燃料費用占企業(yè)全部費用的30%。因此企業(yè)受到的影響同樣巨大。

  但是,從長遠(yuǎn)來講,人為壓低汽油價格的代價是十分高昂的。尼日利亞現(xiàn)在正急于實行私有化,可是長期虧損的工業(yè)怎么能夠轉(zhuǎn)為私營呢?尼日利亞的汽油價格是由一個主管石油產(chǎn)品定價和法規(guī)的專門機構(gòu)制訂的。

  這個機構(gòu)的主席巴達莫西說:“政府現(xiàn)在已經(jīng)決定,要逐步停止繼續(xù)蒙受損失,逐步減少補貼。這個政策在2000年開始了。政府還想讓私營企業(yè)進入汽油工業(yè),不僅讓私營企業(yè)采購產(chǎn)品,還要把煉油廠私有化,并且讓私營企業(yè)建設(shè)新的煉油廠!

  盡管這里的石油儲量豐富,但嚴(yán)重的貪污腐敗使這個國家無法自己生產(chǎn)足夠的汽油。因此,尼日利亞每年都要進口很多汽油,占全部需求量的百分之50到60。

  腐敗確實是一個很大的問題。有些人從進口汽油的生意中獲得大量非法利益,他們不希望國家停止進口。但是,拉各斯商學(xué)院的經(jīng)濟學(xué)家烏托米教授認(rèn)為,擺在政府面前的只有一條路。

  吳托米教授說,“首先,政府應(yīng)該迅速而大膽地承認(rèn),我們沒有能力搞好煉油和石油產(chǎn)品的營銷工作。政府要撤除這個行業(yè)。一旦政府把煉油廠賣掉,政府就不用再規(guī)定什么固定價格了。我們的基礎(chǔ)設(shè)施是很弱的。那么,如果我們讓私營企業(yè)自由定價,我們可以向他們征收基礎(chǔ)設(shè)施稅,以搞好我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一旦這些設(shè)施改善了,民眾就可以享有穩(wěn)定可靠而有價格合理的汽油供應(yīng)了!

  人們可能會認(rèn)為,這只是一場有關(guān)價格和稅收的爭斗而已。但是,這其實對尼日利亞的發(fā)展將有巨大的影響。如果受腐敗侵蝕的官僚機構(gòu)不能得到應(yīng)有的整肅,尼日利亞就難以清除其發(fā)展道路上的障礙。

 
編輯:李靜
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