中新網(wǎng)9月9日電 據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,美國(guó)國(guó)防部的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,美國(guó)在伊拉克和阿富汗每月的花費(fèi)已接近越戰(zhàn)時(shí)的水平。現(xiàn)在每個(gè)月,美國(guó)要拿出近50億美元投到伊拉克和阿富汗,每年則要花大約600億,還不包括重建伊拉克電力網(wǎng)、飲用水供應(yīng)及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);而這些重建投資都是在越戰(zhàn)中所沒有的。
越戰(zhàn)是美國(guó)到目前為止的最后一場(chǎng)持續(xù)性戰(zhàn)爭(zhēng),在1964到1972的8年戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美國(guó)總共花費(fèi)了1110億美元?紤]到通貨膨脹因素,這一數(shù)字還要再加上4940億美元,折合每年618億美元,每月約合51.5億美元。
美國(guó)總統(tǒng)布什于周日宣布他將向國(guó)會(huì)提請(qǐng)美軍明年在伊拉克、阿富汗及其他地方行動(dòng)所需的870億美元的資金,660億作為軍用及情報(bào)保障,210億投資到重建工作。政府高層表示這一申請(qǐng)反映了總統(tǒng)沒有因經(jīng)濟(jì)不景氣而動(dòng)搖的堅(jiān)持反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的決心。
“我們必須保持堅(jiān)定,”總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理賴斯在接受美國(guó)有線新聞網(wǎng)“時(shí)人時(shí)事”采訪時(shí)說。她表示,布什總統(tǒng)相信“自由與和平的價(jià)值是無法計(jì)算的,因此為它進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐度胧侵档玫!?/p>
另外還有一個(gè)重要的原因造成了如今在伊拉克和阿富汗部署15萬部隊(duì)的開銷已經(jīng)趕上了當(dāng)年最高時(shí)在越南部署50萬:當(dāng)初派到越南部隊(duì)大部分都是廉價(jià)的義務(wù)兵;如今美國(guó)已經(jīng)實(shí)行了志愿兵役制,部隊(duì)都經(jīng)過了更好的訓(xùn)練,使用更佳的裝備,拿著更高的工資。
民主黨和共和黨兩黨議員在戰(zhàn)前都曾警告說,戰(zhàn)后穩(wěn)定局勢(shì)的費(fèi)用將遠(yuǎn)超戰(zhàn)爭(zhēng)本身的投資。數(shù)月以來,布什政府一直不愿談及這一事項(xiàng),就像當(dāng)初約翰遜政府幾乎從不公開越戰(zhàn)的耗資一樣。
到目前為止,在伊阿兩國(guó)每月的最高消耗還沒有接近越戰(zhàn)90億美元的顛峰狀態(tài);好在現(xiàn)在也沒有當(dāng)初林登-約翰遜總統(tǒng)“要大炮,也要黃油”這樣的其他大肆提高聯(lián)邦預(yù)算的戰(zhàn)爭(zhēng)外計(jì)劃。
根據(jù)華盛頓“戰(zhàn)略和預(yù)算估計(jì)中心”預(yù)算研究部門主任史蒂夫-科茲雅克的說法,越戰(zhàn)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)開銷,要占到整個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的12%,而如今則只需0.5%。
即便如此,一些政策專家認(rèn)為在伊阿兩國(guó)的投資前提是它們保持現(xiàn)有水平和規(guī)模將威脅布什政府其他的計(jì)劃項(xiàng)目,使預(yù)算赤字持續(xù)增長(zhǎng)。
萊克星頓學(xué)院的著名軍事評(píng)論員湯普森認(rèn)為,美軍持續(xù)的伊拉克和阿富汗駐軍開支將毫無疑問地影響到五角大樓其他的計(jì)劃。“我們可以無限期地維持在現(xiàn)有水平。但真的如此的話,布什政府的其他議題恐怕也就無米下鍋了!
在談及國(guó)防部長(zhǎng)有關(guān)建設(shè)更銳利、更現(xiàn)代化部隊(duì)的改革構(gòu)想時(shí),湯普森說:“如果在伊拉克行動(dòng)一直保持現(xiàn)有水平,那么拉姆斯菲爾德就只有同他的改革計(jì)劃說拜拜了!
他認(rèn)為,如果強(qiáng)制完成在伊拉克和阿富汗的既定目標(biāo),將導(dǎo)致美軍10年左右的蕭條;就像越戰(zhàn)結(jié)束以后,長(zhǎng)時(shí)間的戰(zhàn)爭(zhēng)厭倦、五角大樓開支限制及其它因素導(dǎo)致了美軍多年的“空洞”。“越戰(zhàn)前,約翰遜總統(tǒng)也認(rèn)為他能夠贏得戰(zhàn)爭(zhēng),并為越南建立一個(gè)偉大的政權(quán)!睖丈f。
作為伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的犧牲品,湯普森表示五角大樓建設(shè)雷達(dá)鎖定或基于空間激光設(shè)備的新型衛(wèi)星系統(tǒng)以改進(jìn)軍用通訊網(wǎng)的計(jì)劃將會(huì)付諸東流。此外,受到間接影響的還有那些磨損嚴(yán)重的坦克、直升機(jī)及其它車輛的更新問題。目前,美國(guó)陸軍把差不多一半的大型作戰(zhàn)單位都搬到了伊拉克,而在中東惡劣的自然環(huán)境下,維護(hù)和保養(yǎng)也是一個(gè)不容忽視的問題。
目前還有爭(zhēng)論認(rèn)為五角大樓派兵在伊拉克維持治安的費(fèi)用也將排擠其他國(guó)防計(jì)劃項(xiàng)目。
五角大樓現(xiàn)在每個(gè)月要在伊拉克花掉39億美元,在阿富汗要10億,但值得注意的是,軍費(fèi)開支只是兩國(guó)所需的一部分。
上周伊拉克最高行政長(zhǎng)官布雷默表示,明年伊拉克的重建工作可能需要“幾百億美元”,其中電力和飲用水就需要60個(gè)億。上周還有報(bào)道稱,在2004財(cái)年,美國(guó)將在伊拉克為部隊(duì)和民用設(shè)施投資高達(dá)700億美元。
伊拉克的石油收入,如果有的話,能夠在多大程度上幫助重建工作,目前還是一個(gè)完全的未知數(shù)。到現(xiàn)今為止,所有的開銷都是華盛頓提供的。
共和黨議員波姆洛伊在上個(gè)月訪問伊拉克后發(fā)表評(píng)論說,重建伊拉克的工作將比人們預(yù)期的還要昂貴、危險(xiǎn),且需要更多的時(shí)間。
與波姆洛伊一同訪問了伊拉克的另一位共和黨議員謝伊斯則表示布雷默領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍當(dāng)局缺乏稱職的參謀人員,并稱這是“毫無借口可以推脫的”。他說重建工作和軍事行動(dòng)需要花費(fèi)“數(shù)額龐大的資金”;他說指揮官們反應(yīng)說他們都在努力節(jié)省資金,以便于部隊(duì)能夠熬到明年。談及布什總統(tǒng)向國(guó)會(huì)提請(qǐng)的預(yù)算報(bào)告,他說“我們明天就需要拿到這筆應(yīng)急補(bǔ)充!覀儾荒芤环忠焕宓鼗ㄥX,我們需要的是一個(gè)長(zhǎng)期的計(jì)劃!
眾議院預(yù)算委員會(huì)主席、愛荷華州共和黨議員吉姆-納塞爾希望國(guó)防部的官員能夠在他的委員會(huì)盡快召開一個(gè)聽證會(huì),就伊拉克重建和占領(lǐng)工作的預(yù)算資金問題展開討論。
納賽爾希望投給伊拉克的資金能夠更加理性化,因此他提出了一系列問題:“到底已經(jīng)花了多少?如何花掉的?你們還需要什么?它們將花費(fèi)多少?我們給你們的資金最后將流向何處?”
目前對(duì)今后5年內(nèi)伊拉克重建工作的開銷眾說紛紜,少的認(rèn)為需要1800億美元,多的則說是2450億美元。這個(gè)月和下個(gè)月,國(guó)務(wù)卿科林-鮑威爾將努力尋求他國(guó)的幫助,分?jǐn)傄恍┲亟üぷ鞯拈_支。
同樣是在進(jìn)行大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間的軍事行動(dòng),但美國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度只有越戰(zhàn)時(shí)的一半,而政府預(yù)算赤字卻在不斷增長(zhǎng)。根據(jù)近期美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的估計(jì),到明年,美國(guó)政府的赤字將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4800億美元。
布魯金斯研究所高級(jí)研究員邁克爾-歐漢倫稱,在幾種情況下,美國(guó)軍費(fèi)開支將直線上升:一是美國(guó)被迫向伊拉克增派部隊(duì);二是五角大樓擴(kuò)充陸軍的規(guī)模。目前這兩項(xiàng)都已為議員提交到國(guó)會(huì)。
美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心的國(guó)際安全問題專家米歇爾-甫洛諾伊表示,在理論上把伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)同越戰(zhàn)作對(duì)比,是完全站得住腳的。同樣重要的還有它們共同的象征意義。“同越戰(zhàn)作對(duì)比反映了美國(guó)民眾要求軍方及早從伊拉克抽身出來的迫切心情!(聞新芳)