中新網(wǎng)11月12日電 中國(guó)國(guó)家廣播電影電視總局通過(guò)其官方網(wǎng)站發(fā)布《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》,鼓勵(lì)境內(nèi)國(guó)有、非國(guó)有單位(不含外資)與現(xiàn)有國(guó)有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司或單獨(dú)成立制片公司。
《規(guī)定》規(guī)定,鼓勵(lì)境內(nèi)國(guó)有、非國(guó)有單位(不含外資)與現(xiàn)有國(guó)有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司或單獨(dú)成立制片公司;允許外資參股與境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司。
鼓勵(lì)國(guó)有、非國(guó)有單位(不含外資)控股或單獨(dú)成立電影技術(shù)公司,改造電影制片、放映基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備;允許外資公司參股經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)業(yè)務(wù),外資公司在經(jīng)批準(zhǔn)的省市可以控股經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。
鼓勵(lì)國(guó)有、非國(guó)有影視文化單位成立專營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行公司。
《規(guī)定》允許電影院線公司以緊密型或松散型進(jìn)行整合。鼓勵(lì)以跨省院線為基礎(chǔ),按條條管理的原則重新整合。不允許按行政區(qū)域整體兼并院線。院線整合應(yīng)當(dāng)報(bào)廣電總局審批。鼓勵(lì)境內(nèi)國(guó)有、非國(guó)有影視文化單位(外資除外)以參股、控股形式投資現(xiàn)有院線公司或單獨(dú)組建院線公司。
附:《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定》全文
第一條為了充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量加快發(fā)展電影產(chǎn)業(yè),培育市場(chǎng)主體,規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,增強(qiáng)電影業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)社會(huì)主義電影業(yè)繁榮,滿足廣大人民群眾的精神文化生活需求,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于境內(nèi)國(guó)有、非國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)電影制作、發(fā)行、放映業(yè)務(wù)及外資公司參與經(jīng)營(yíng)電影制作、放映業(yè)務(wù)的資格準(zhǔn)入管理。
第三條鼓勵(lì)境內(nèi)國(guó)有、非國(guó)有單位(不含外資)與現(xiàn)有國(guó)有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司或單獨(dú)成立制片公司;允許外資參股與境內(nèi)現(xiàn)有國(guó)有電影制片單位合資、合作成立電影制片公司。
(一)成立合資、合作(不含外資)電影制片公司的申報(bào)條件:
1、注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元人民幣;
2、須提交申請(qǐng)書(shū)、合同、章程、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的合作各方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(二)成立中外合資、合作電影制片公司的申報(bào)條件:
1、注冊(cè)資本不少于500萬(wàn)元人民幣;
2、外資在注冊(cè)資本中的比例不超過(guò)49%;
3、須提交申請(qǐng)書(shū)、合同、章程、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的合作各方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(外方可提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)狀況證明材料)。
(三)未取得《攝制電影許可證》的境內(nèi)國(guó)有、非國(guó)有影視文化單位(不含外資)單獨(dú)成立電影制片公司的申報(bào)條件:
1、首次拍攝影片時(shí)需申請(qǐng)領(lǐng)取《攝制電影許可證(單片)》;申請(qǐng)時(shí)須向廣電總局提交工商行政部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、本單位的資金證明、擬攝制電影的劇情梗概等材料;領(lǐng)取《攝制電影許可證(單片)》后,到所在地工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù);
2、以《攝制電影許可證(單片)》的形式投資拍攝了兩部(含兩部)以上電影片;
3、注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元人民幣;
4、須提交申請(qǐng)書(shū)、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、投資攝制的兩部《攝制電影許可證(單片)》、《電影片公映許可證》等相關(guān)材料。
(四)符合上述(一)、(二)、(三)項(xiàng)條件的,由廣電總局頒發(fā)《攝制電影許可證》。
申請(qǐng)人持廣電總局的批準(zhǔn)文件和《攝制電影許可證》到所在地工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
第四條按照本辦法第三條規(guī)定取得《攝制電影許可證》的電影制片公司,依《電影管理?xiàng)l例》享有與現(xiàn)有國(guó)有電影制片單位同等的權(quán)利和義務(wù)。
第五條鼓勵(lì)國(guó)有、非國(guó)有單位(不含外資)控股或單獨(dú)成立電影技術(shù)公司,改造電影制片、放映基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備;允許外資公司參股經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)業(yè)務(wù),外資公司在經(jīng)批準(zhǔn)的省市可以控股經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。申報(bào)條件:
(一)注冊(cè)資本不少于500萬(wàn)元人民幣;
(二)須提交申請(qǐng)書(shū)、合同、章程、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的合作各方營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件!
(三)符合上述條件的,由廣電總局核準(zhǔn)后,申請(qǐng)人持廣電總局的核準(zhǔn)文件到國(guó)家有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第六條從事第三條、第五條規(guī)定的涉外業(yè)務(wù)的,還應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
第七條鼓勵(lì)國(guó)有、非國(guó)有影視文化單位成立專營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行公司。申報(bào)條件及程序如下:
(一)注冊(cè)資本不少于50萬(wàn)元人民幣;
(二)受電影出品單位委托代理發(fā)行過(guò)兩部電影片或受電視劇出品單位委托發(fā)行過(guò)兩部電視。
(三)須提交申請(qǐng)書(shū)、工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、已代理發(fā)行影視片的委托證明等材料。
(四)符合上述條件,向廣電總局申請(qǐng)成立專營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行公司的,由廣電總局頒發(fā)向全國(guó)發(fā)行國(guó)產(chǎn)影片的《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》;向當(dāng)?shù)厥〖?jí)電影行政部門(mén)申請(qǐng)成立專營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片發(fā)行公司的,由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電影行政部門(mén)頒發(fā)本省的專營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》。申請(qǐng)人持國(guó)產(chǎn)影片《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》到所在地工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。 第八條依照本辦法第七條規(guī)定取得專營(yíng)國(guó)產(chǎn)影片《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》的公司,依《電影管理?xiàng)l例》享有與現(xiàn)有省級(jí)電影發(fā)行公司同等的權(quán)利和義務(wù)。
第九條廣電總局按照《關(guān)于發(fā)行放映國(guó)產(chǎn)影片的年度考核辦法》,對(duì)取得《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》的公司進(jìn)行年度考核。
第十條允許電影院線公司以緊密型或松散型進(jìn)行整合。鼓勵(lì)以跨省院線為基礎(chǔ),按條條管理的原則重新整合。不允許按行政區(qū)域整體兼并院線。院線整合應(yīng)當(dāng)報(bào)廣電總局審批。
(一)鼓勵(lì)境內(nèi)國(guó)有、非國(guó)有影視文化單位(外資除外)以參股、控股形式投資現(xiàn)有院線公司或單獨(dú)組建院線公司。
1、以參股(股份在49%以下)形式投資現(xiàn)有院線公司的,參股單位必須在三年內(nèi)投資不少于3000萬(wàn)元人民幣,用于本院線中電影院的新建、改造;以控股形式投資現(xiàn)有院線公司的,控股單位必須在三年內(nèi)投資不少于4000萬(wàn)元人民幣,用于本院線中電影院的新建、改造。
2、單獨(dú)組建省內(nèi)或全國(guó)電影院線公司的,組建單位必須在三年內(nèi)投資不少于5000萬(wàn)元人民幣用于本院線中電影院的新建、改造。
3、組建院線公司應(yīng)當(dāng)按照廣電總局關(guān)于成立電影院線的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。組建省內(nèi)院線公司的,由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影行政部門(mén)審批,報(bào)廣電總局備案;組建跨省院線公司的,由廣電總局審批。
(二)鼓勵(lì)國(guó)有、非國(guó)有單位及個(gè)人按照《電影管理?xiàng)l例》的規(guī)定在全國(guó)農(nóng)村以多種方式經(jīng)營(yíng)電影發(fā)行、放映業(yè)務(wù),在城市中的學(xué)校、社區(qū)以多種方式經(jīng)營(yíng)電影放映業(yè)務(wù)。
(三)鼓勵(lì)國(guó)有、非國(guó)有單位及個(gè)人投資建設(shè)、改造電影院。經(jīng)營(yíng)電影放映業(yè)務(wù),需報(bào)縣級(jí)以上地方電影行政部門(mén)批準(zhǔn),到所在地工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。第十一條電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)由廣電總局批準(zhǔn)的電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)專營(yíng)。進(jìn)口影片全國(guó)發(fā)行業(yè)務(wù)由廣電總局批準(zhǔn)的具有進(jìn)口影片全國(guó)發(fā)行權(quán)的發(fā)行公司發(fā)行。
第十二條鼓勵(lì)影片攝制單位多渠道出口取得《電影片公映許可證》的國(guó)產(chǎn)影片。鼓勵(lì)電影制片單位參加國(guó)外電影節(jié)(展),參展影片應(yīng)當(dāng)取得《電影片公映許可證》,并應(yīng)事先報(bào)廣電總局備案。在境內(nèi)舉辦中外電影展、國(guó)際電影節(jié)(展),應(yīng)當(dāng)報(bào)廣電總局批準(zhǔn)。
第十三條廣電總局頒發(fā)的《攝制電影許可證》、《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行隔年檢驗(yàn)制度。地方電影行政管理部門(mén)按照其管理權(quán)限,對(duì)其頒發(fā)的《電影發(fā)行經(jīng)營(yíng)許可證》、《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行年檢制度。
第十四條本辦法未作規(guī)定的,按照《電影管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條本規(guī)定自2003年12月1日起施行。