中新社南寧十一月十六日電(記者周群楊強)中國同東盟已于二00二年十一月簽署了《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》,決定到二0一0年建成自由貿(mào)易區(qū);不久前,中國中央政府又同香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)簽署了更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排。人們看到,中國在加入世貿(mào)組織后,在積極參與多邊貿(mào)易體制的同時,正在以積極的姿態(tài)參與區(qū)域經(jīng)濟合作。
分析過去十年全球經(jīng)濟一體化進程,不難看出兩大趨勢:一是世貿(mào)組織代表的多邊貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化,二是區(qū)域經(jīng)濟一體化。目前,世界上生效的區(qū)域貿(mào)易安排達二百五十多個,其中百分之八十以上是過去十年發(fā)展起來的。
中國剛加入世界貿(mào)易組織不久,多數(shù)中國人原以為中國加入了世貿(mào)組織,就獲得了與世貿(mào)組織一百四十多個成員國一樣平等的競爭地位,但是一些研究該命題的官員、專家更清楚地看到:二百五十多個區(qū)域貿(mào)易安排的存在,并且其數(shù)量還在迅猛發(fā)展,對中國在世貿(mào)組織中所享受的最惠國待遇是個嚴峻的挑戰(zhàn)。
據(jù)悉,區(qū)域貿(mào)易安排是區(qū)域內(nèi)成員實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展的重要手段,但是,在區(qū)域內(nèi)成員享受其帶有的更大優(yōu)惠性的同時,對區(qū)域外的成員形成大的排擠,可能損害其它國家的貿(mào)易利益。誰參加區(qū)域貿(mào)易安排誰就受益,反之就可能受排斥吃虧。墨西哥加入北美自由貿(mào)易區(qū)的實踐就是例證:加入該自貿(mào)區(qū)五年,墨西哥貿(mào)易額增長了二點四六倍,取代日本成為對美第二大出口國,取代中國成為對美最大紡織品出口國。
在此情勢下,中國商務部部長助理易小準明確表示,中國在加入世貿(mào)組織后如止步不前,貿(mào)易就會受到損害。
盡管與世界其它地區(qū)相比,亞洲地區(qū)的區(qū)域貿(mào)易安排相對滯后,但近幾年來也出現(xiàn)了快速發(fā)展的動向。二00一年,當時的中國總理朱镕基在文萊倡導建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū),激活了亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。
易小準今天在出席此間舉辦的“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)與廣西發(fā)展”高層論壇時表示,中國推進與世界的經(jīng)貿(mào)合作將“三管齊下”——在推進多邊自由貿(mào)易合作的同時,致力推進區(qū)域自由貿(mào)易合作和雙邊自由貿(mào)易合作。中國官方將盡快制定“三管齊下”一盤棋的戰(zhàn)略。
易小準披露,中國今后參與區(qū)域經(jīng)濟一體化將以東亞為依托。目前東亞區(qū)域中國與東盟“10+1”、中日韓與東盟“10 +3”及“日-韓”自由貿(mào)易區(qū)建設都在推進中,中國下一步將努力推進“中-日-韓”三方自由貿(mào)易進程。三國間的聯(lián)合研究小組研究表明,形成三方自由貿(mào)易區(qū)可致多贏,對三國GDP可提高百分之二至三。“中-日-韓”三方自由貿(mào)易區(qū)建成,“10+3”將水到渠成。
據(jù)悉,當前世界上有多個國家希望與中國建立自由貿(mào)易關系。易小準披露,中國將選擇政治友好、與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性強并有一定規(guī)模市場容量的國家重點商談、推進,如亞洲的印度、巴基斯坦、西亞六國、非洲的南非、南美洲的智利、大洋州的澳大利亞、新西蘭等。