近日,國家廣電總局發(fā)布消息稱,到2005年底,我國計劃推出的數(shù)字電視付費頻道將擴(kuò)大到80個,付費廣播節(jié)目也將增至45套,并在2015年關(guān)閉模擬電視。國家廣播電影電視總局新聞發(fā)言人朱虹就觀眾關(guān)心的一些問題回答了記者的提問。
★★★★為什么要大力推進(jìn)
數(shù)字電視
數(shù)字化是一場全世界范圍的新技術(shù)革命,是廣播電視發(fā)展的必然趨勢。廣播電視數(shù)字化的實現(xiàn)是一個循序漸進(jìn)的過程,將分步驟實施。今年初,廣電總局提出發(fā)展數(shù)字電視的步驟是先有線、后直播衛(wèi)星、再地面無線的“三步走”戰(zhàn)略,即2003年全面推進(jìn)有線數(shù)字電視;2005年開展數(shù)字衛(wèi)星直播業(yè)務(wù),開始地面數(shù)字電視廣播試驗;2008年全面推廣地面數(shù)字電視廣播。
★★★★轉(zhuǎn)換方式為什么
要整體平移
數(shù)字電視是從節(jié)目攝制、編輯、發(fā)射、傳輸?shù)叫盘柦邮、處理、顯示完全數(shù)字化的系統(tǒng),在技術(shù)上可以達(dá)到同時播出500套節(jié)目的容量。目前,我國的廣播電視已經(jīng)在制作、播出、傳輸環(huán)節(jié)實現(xiàn)了數(shù)字化,用戶的模擬接收端已經(jīng)成為影響廣播電視數(shù)字化的瓶頸。
有線電視的頻道資源是有限的,在一個地區(qū)同時提供模擬和數(shù)字兩種信號,受資源限制很難保證信號質(zhì)量;如不整體轉(zhuǎn)換,就不能充分發(fā)揮數(shù)字化的優(yōu)勢;推進(jìn)整體平移,需要政府推動、政策引導(dǎo)、社會參與、群眾理解,決不能搞強(qiáng)迫命令,不能搞亂攤派。
★★★★與模擬電視相比
優(yōu)勢有哪些
有線電視數(shù)字化,可以大大增加節(jié)目容量。節(jié)目容量可以達(dá)到500套,能夠提供豐富多彩的專業(yè)化、多樣化、對象化節(jié)目;能夠提供更加清晰的圖像質(zhì)量和優(yōu)美的音質(zhì)。
使用戶在享受廣播電視服務(wù)的同時,還能夠享受到如股票、生活服務(wù)、市政公告、天氣預(yù)報、交通信息等各種資訊信息的服務(wù)。
有線電視數(shù)字化,可以大大滿足個性化需求。使用戶能夠按照自己的需要,點播自己想看的電視節(jié)目,可以享受如在線游戲、短信等多種交互式點對點的娛樂和信息等服務(wù)。
★★★★內(nèi)容“瓶頸”問題
如何解決
近期對全國大中城市抽樣調(diào)查表明,74%的城市居民愿意為享受數(shù)字電視付費,東部發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)有線電視用戶愿意每月支付30-50元來收看付費節(jié)目,但前提是節(jié)目內(nèi)容能夠吸引人。
為了使付費節(jié)目做得更好看,我們提出了幾項措施:一是在頻道開辦之初就要了解受眾需求,找準(zhǔn)市場定位,強(qiáng)化對象化服務(wù);二是鼓勵有內(nèi)容獨占優(yōu)勢的機(jī)構(gòu)開辦或參與付費頻道合作,增加頻道的專業(yè)化和吸引力;三是鼓勵社會資本或機(jī)構(gòu)投資、參與廣播影視制作,提供更多更好的節(jié)目;四是要求付費頻道播放的專業(yè)節(jié)目比例必須達(dá)到90%,非影視劇頻道不得播放影視劇;五是引進(jìn)電影、電視劇、動畫片的播放比例從25%提高到30%;六是給付費頻道創(chuàng)造寬松環(huán)境,加強(qiáng)頻道自律,除電影、電視劇、進(jìn)口動畫片外,其他節(jié)目頻道自審自播;七是新節(jié)目、好節(jié)目優(yōu)先在付費頻道播放。
★★★★用戶的合法權(quán)益
如何保護(hù)
為在發(fā)展有線數(shù)字電視付費頻道業(yè)務(wù)過程中,切實保護(hù)用戶的合法權(quán)益,在廣電總局制定的《廣播電視有線數(shù)字付費頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法》中,明確規(guī)定:付費頻道要提供內(nèi)容健康、價格合理的服務(wù);付費頻道要突出個性化、專業(yè)化,除專門播放廣告或廣告信息類服務(wù)的頻道外,其他頻道不得播放商業(yè)廣告;付費頻道由用戶自主選擇,自愿訂購,不得強(qiáng)制訂購;付費頻道要建立健全用戶服務(wù)質(zhì)量管理制度,向社會公布服務(wù)內(nèi)容、資費標(biāo)準(zhǔn),為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
★★★★與通過互聯(lián)網(wǎng)看電視
有什么不同
從技術(shù)層面看,兩者不可能互相替代,會在相當(dāng)長的時間內(nèi)共同存在、共同發(fā)展;通過互聯(lián)網(wǎng)看電視能夠同時支持收看的用戶是有限的,而數(shù)字電視服務(wù)的用戶數(shù)幾乎沒有任何限制。
★★★★數(shù)字電視與付費電視
有何關(guān)系
數(shù)字電視與付費電既有區(qū)別又有聯(lián)系,兩者相互促進(jìn)的。數(shù)字電視是相對于模擬電視而言的,通數(shù)字化可以為用戶提供多樣化、高品質(zhì)的服務(wù)。付費電視是一項專業(yè)化、對象化的服務(wù)業(yè)務(wù),是相對于以往公共電視服務(wù)的面向“窄眾”的個性化市場服務(wù);數(shù)字電視的推進(jìn)為開展高品質(zhì)付費電視業(yè)務(wù)搭建了技術(shù)平臺,提供了良好的基礎(chǔ),付費電視等業(yè)務(wù)的開展對加強(qiáng)加快廣播電視數(shù)字化的進(jìn)程發(fā)揮重要的作用。
★★★★老百姓的負(fù)擔(dān)
會不會增加
從世界范圍看,模擬向數(shù)字過渡,主要有兩種方式,一是通過數(shù)字電視機(jī)頂盒使現(xiàn)有的模擬電視機(jī)能夠接收到數(shù)字節(jié)目。二是直接采取數(shù)字電視接收機(jī)。從歐美等數(shù)字電視發(fā)展較快國家的情況看,兩種方式都有應(yīng)用,但采取機(jī)頂盒的方式更加經(jīng)濟(jì)些。
我們推進(jìn)有線電視的數(shù)字化,必須首先考慮兼容的問題,即目前已經(jīng)有的4億多臺模擬電視機(jī)如何利用的問題。在數(shù)字電視發(fā)展的初期,為了能夠最大限度地考慮用戶的利益并快速推動數(shù)字電視發(fā)展,我們采用了機(jī)頂盒的方式,這比較符合中國的國情。
推廣機(jī)頂盒確實需要很多的資金,在爭取國家產(chǎn)業(yè)政策的支持、國家和地方政府支持的同時,更重要的是按照市場的辦法動作,通過提供多樣化、個性化的多種服務(wù),充分調(diào)動社會、個人多方面的積極性,以業(yè)務(wù)發(fā)展帶動機(jī)頂盒的普及。
★★★★收看費用
是如何確定的
作為受眾自愿選擇收看個性化服務(wù),應(yīng)該是按照市場的辦法由各運營主體之間協(xié)商確定價格。付費頻道的價格主要會考慮以下幾方面的因素:一是付費頻道相關(guān)運營主體的經(jīng)營成本(相關(guān)運營主體付費頻道開辦主體、集成運營機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)和用戶接入機(jī)構(gòu)等);二是本地用戶的需求情況和承受能力;三是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展水平;四是市場供求和營銷策略。
★★★★付費電視的廣告插播
是否有新規(guī)定
根據(jù)《廣播電視有線數(shù)字頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定,付費電視不得播出推銷付費頻道的廣告之外的商業(yè)廣告,當(dāng)然經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專門播出廣告或廣告信息類服務(wù)的頻道除外。
★★★★我國現(xiàn)有的
付費電視市場有多大
確實,正如你所說大家都看好我國付費頻道的市場前景,我也看到有關(guān)類似的報道,最近在香港的一個國際研討會上,有超過三分之一的與會代表認(rèn)為在5年左右的時間中國就有可能成為世界上最大的付費電視市場。
我們有超過1億的有線電視用戶,具有廣泛的市場空間。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革不斷深入,人民生活水平日益提高,文化消費支出比例增多,以及我國確定的建設(shè)全面小康生活的目標(biāo)和深化文化體制改革的一系列舉措,對于付費電視業(yè)務(wù)的開展都會起到積極的推動作用。
★★★★2005年底前
能開通多少套頻道
為推進(jìn)付費頻道業(yè)務(wù)的開展,我們已經(jīng)制定了發(fā)展規(guī)劃,近期規(guī)劃是在3年內(nèi),即2005年底前,開辦80套左右的付費影視頻道和45套付費廣播節(jié)目。隨著模擬向數(shù)字的轉(zhuǎn)換,可以有500套的節(jié)目頻道容量,相信會有更多的頻道開播,最終形成品牌突出、特色鮮明、內(nèi)容豐富、門類齊全的付費頻道序列,滿足受眾的多樣化需求。
★★★★現(xiàn)已批準(zhǔn)的付費頻道
有多少
目前已經(jīng)批準(zhǔn)包括中央電視臺、中央電臺、國際臺、電影頻道節(jié)目中心和北京、上海等部分省(市)申請的付費廣播電視頻道共34套,其中有7套付費廣播和27套付費電視自9月1日起陸續(xù)開播。
★★★★原有的基本收視費會不會漲價
現(xiàn)在有線電視網(wǎng)絡(luò)中傳送的頻道作為基本頻道,主要包括目前有線網(wǎng)絡(luò)向用戶傳送的節(jié)目,收費按照各地物價管理部門批準(zhǔn)的有線電視收視維護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)收取和管理;绢l道屬公共服務(wù),將現(xiàn)有的模擬頻道整體平移到數(shù)字平臺后,要繼續(xù)體現(xiàn)公益性。
如果增加了基本收視頻道或增加了其他類型的服務(wù),根據(jù)《價格法》及其有關(guān)政策,其收視費價格在報請當(dāng)?shù)匚飪r行政主管部門批準(zhǔn)后可酌情調(diào)整。
★★★★為什么不把機(jī)頂盒的功能
做到電視機(jī)里去
機(jī)頂盒的分類沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),一般可分為標(biāo)準(zhǔn)清晰度(SD)和高清晰度(HD)兩種級別,每種級別按照業(yè)務(wù)和功能劃分為基本型、增強(qiáng)型、高級型三種類型。
由于機(jī)頂盒不僅完成了數(shù)字信號的還原功能,同時還完成了對用戶授權(quán)的控制功能,而對用戶授權(quán)的控制功能跟當(dāng)?shù)赜芯電視運營單位密切相關(guān),各地信號的加密方式是不同的。數(shù)字信號的還原雖然可以做到電視機(jī)中去,但用戶授權(quán)的控制是不行的,否則會引起某個地方生產(chǎn)的電視機(jī)在別的地方用不了。因此,用模擬電視機(jī)收看數(shù)字電視節(jié)目需要一個“定制”的機(jī)頂盒。
★★★★什么是機(jī)卡分離
優(yōu)缺點是什么
機(jī)卡分離是相對于機(jī)卡配對而言的!皺C(jī)”是指用于信號還原的機(jī)頂盒,“卡”是指完成對用戶控制的智能卡。機(jī)卡配對是指機(jī)頂盒與智能卡必須一一對應(yīng)才能完成信號的授權(quán)接收和還原,機(jī)卡分離是指機(jī)頂盒是通用的,只需要合法的智能卡配合就可以實現(xiàn)信號的授權(quán)接收和還原。機(jī)卡分離和手機(jī)與手機(jī)的SIM卡類似。
機(jī)卡分離的最大優(yōu)勢是接收設(shè)備制造商能夠進(jìn)行大批量的規(guī)模生產(chǎn),就像手機(jī)一樣,各有線電視運營單位只需要考慮自己的“卡”而不必為機(jī)頂盒的返修問題苦惱。機(jī)卡分離的不足是提高了機(jī)與卡的綜合成本。機(jī)卡分離方式的“機(jī)”加“卡”的成本與機(jī)卡配對機(jī)頂盒的價格要提高約幾百元。
鏈接
數(shù)字電視發(fā)展時間表
隨著科學(xué)技術(shù)特別是數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,世界各國都制定了本國的數(shù)字電視時間表。美國計劃在2006年關(guān)閉模擬電視;歐洲各國計劃在2010年關(guān)閉模擬電視;日本計劃2006年實現(xiàn)數(shù)字電視全國覆蓋,2011年關(guān)閉模擬電視。
根據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r,充分分析我國廣播電視的發(fā)展水平和人民群眾日益增長的文化消費需求,借鑒國外數(shù)字電視發(fā)展經(jīng)驗,今年5月,總局發(fā)布了《我國有線電視向數(shù)字化過渡時間表》,提出按照東部、中部、西部的不同區(qū)域,分階段實現(xiàn)向數(shù)字化過渡。到2015年我們將完成模擬向數(shù)字的過渡。(來源:北京娛樂信報)