中新網(wǎng)1月12日電 據(jù)《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》報(bào)道，該報(bào)和《勞動(dòng)保護(hù)》雜志和共同評(píng)出2003年全國(guó)安全生產(chǎn)十件大事。這十件大事為：
1.安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)全面起步。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理和煤礦安全監(jiān)察；新一屆國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)組建；全國(guó)已建立30個(gè)省級(jí)(包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
2.黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視。黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》對(duì)健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立應(yīng)急救援體系和預(yù)警機(jī)制、實(shí)行生產(chǎn)安全許可等問(wèn)題都提出了要求。在2003年11月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記、溫家寶總理對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出重要指示。溫家寶總理5次主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作。
3.安全生產(chǎn)法制建設(shè)步伐加快。2003年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局先后出臺(tái)了16個(gè)部門規(guī)章，包括《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等，并草擬了《安全生產(chǎn)許可證條例》報(bào)國(guó)務(wù)院。各地也制定出臺(tái)了一系列地方性安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章。
4.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》10月28日頒布�！兜缆方煌ò踩ā芬员Ｕ系缆方煌ò踩珵楦境霭l(fā)點(diǎn)，著眼于解決道路交通中的突出問(wèn)題，從現(xiàn)實(shí)需要和交通管理的實(shí)際出發(fā)，確立了依法管理、方便群眾的基本原則，突出了以人為本的思想。
5.《工傷保險(xiǎn)條例》4月27日頒布�！豆ｋU(xiǎn)條例》的頒布是我國(guó)政府在改革開(kāi)放形勢(shì)下完善我國(guó)社會(huì)保障制度，進(jìn)一步維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要舉措。《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的單位、人員、工傷保險(xiǎn)基金、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等都作了具體規(guī)定。
6.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》11月24日頒布。它是我國(guó)第一部有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的行政法規(guī)。
7.安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。到年底，全國(guó)所有煤礦，70%的非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)都完成了評(píng)估任務(wù)。通過(guò)評(píng)估，摸清了底數(shù)，為實(shí)施分類指導(dǎo)奠定了基礎(chǔ)。
8.安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)一步深化。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同公安部、交通部、國(guó)防科工委等部門，對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和水上交通、煙花爆竹和民爆器材、人員密集場(chǎng)所消防安全等，進(jìn)行了專項(xiàng)整治；同時(shí)，配合建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、鐵道部等部門在建筑施工、城市燃?xì)�、地鐵、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域進(jìn)行了安全整治。總結(jié)推廣了山西晉城依靠科技進(jìn)步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理的經(jīng)驗(yàn)，山東招遠(yuǎn)整頓規(guī)范礦山開(kāi)采秩序、深化非煤礦山安全整治的經(jīng)驗(yàn)，黑龍江七臺(tái)河精煤集團(tuán)公司開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)。
9.“六個(gè)支撐體系”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已組建了安全生產(chǎn)科研中心、宣教中心、培訓(xùn)中心、礦山應(yīng)急救援指揮中心以及安全法律研究所、安全理論研究所等。初步建立礦山安全科學(xué)技術(shù)研究院、安全工程技術(shù)學(xué)院等安全科研基地；建立了21個(gè)一級(jí)和109個(gè)二級(jí)安全培訓(xùn)基地。13個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域礦山救援基地和一批省級(jí)救援基地正在籌建之中。關(guān)于全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院。
10.山西省呂梁地區(qū)孟南莊煤礦“3·22”特大瓦斯爆炸事故，在經(jīng)過(guò)4個(gè)月調(diào)查后，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行刑事和行政處罰外，還處以2118.58萬(wàn)元的罰款。5月13日，安徽蘆嶺煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，86人死亡；8月11日，山西大同杏兒溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡43人；7月28日、12月30日，河北辛集、遼寧鐵嶺發(fā)生煙花爆竹爆炸事故，分別造成29人、38人死亡；12月23日，中石油川東北氣礦發(fā)生特大天然氣井噴事故，造成243人死亡。
