中新網(wǎng)1月19日電 人民日?qǐng)?bào)今日發(fā)表社論指出，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，專門(mén)研究部署安全生產(chǎn)工作，在新中國(guó)成立以來(lái)還是第一次。

　　會(huì)議深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，實(shí)事求是地總結(jié)了近年來(lái)的安全生產(chǎn)工作，深刻地分析了當(dāng)前的形勢(shì)，提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)。會(huì)議傳達(dá)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作的重要地位和作用，提出了相關(guān)的政策措施。這對(duì)于統(tǒng)一思想，把握全局，做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的意義。

　　文章寫(xiě)到，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)，是維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。

　　黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的主要矛盾和突出問(wèn)題，從法制建設(shè)、管理體制、財(cái)政投入等方面相繼采取一系列措施，使安全生產(chǎn)工作得到切實(shí)有效的加強(qiáng)和改進(jìn)，促使全國(guó)安全生產(chǎn)總體上呈現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2003年全國(guó)各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降，煤礦等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全狀況有所改善，全社會(huì)安全意識(shí)和安全生產(chǎn)法制觀念明顯增強(qiáng)。

　　文章同時(shí)指出，也要看到，由于中國(guó)尚處在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，目前全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。事故總量過(guò)大，一些行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)的情況尚未徹底扭轉(zhuǎn)，一些地區(qū)和單位重特大事故時(shí)有發(fā)生。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，必須付出長(zhǎng)期艱苦的努力，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。

　　文章提出要按照適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)理論、監(jiān)管體制和機(jī)制、監(jiān)管方式和手段、安全科技、安全文化等方面的創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的五個(gè)轉(zhuǎn)變：一要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，依法規(guī)范，依法監(jiān)管，建立和完善安全生產(chǎn)法制秩序。二要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)行政許可制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，管住源頭，防止不具備安全生產(chǎn)條件的單位進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。三要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)�；�、制度化管理轉(zhuǎn)變，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。四要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，在各類企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。五要推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)健康工作轉(zhuǎn)變，把職工安全健康放在第一位。

　　文章還要求，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。