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國家審計署審計長李金華通報2003年審計工作情況

2004年01月30日 12:13


國家審計署審計長李金華。(中新社資料圖片 作者:毛建軍)



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  中新網(wǎng)1月30日電 國家審計署官方網(wǎng)站消息:1月30日,全國審計工作會議在北京召開。這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)去年審計工作情況,部署今年審計任務(wù),研究進(jìn)一步提高審計工作質(zhì)量和水平的措施。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對這次會議很重視,1月19日,溫家寶總理專門聽取了審計署的工作匯報,充分肯定了一年來的審計工作,并對今后工作提出了要求。

  會上,審計署審計長李金華作了重要講話。他指出,2003年,全國審計機(jī)關(guān)在黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心,進(jìn)一步突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計監(jiān)督,加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度,審計工作取得了新的進(jìn)展。全國共審計13萬多個單位,審計處理后,已上繳財政148.2億元,減少財政撥款和補(bǔ)貼10.1億元,歸還原渠道資金90.7億元,向紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)移送各類違法犯罪案件線索1867件。

  (一)預(yù)算執(zhí)行審計。去年的預(yù)算執(zhí)行審計,在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和發(fā)展,審計重點(diǎn)更加突出,效果更加明顯,社會影響進(jìn)一步擴(kuò)大。從中央預(yù)算執(zhí)行審計來看,有三個比較突出的特點(diǎn):一是把揭露預(yù)算分配和管理中的問題作為工作重點(diǎn);二是加大了對中央補(bǔ)助地方支出的審計力度;三是加大了對中央二三級預(yù)算單位的延伸審計力度。

  (二)專項資金審計。去年,全國統(tǒng)一組織對國債資金、土地出讓金、扶貧資金、社保資金等7項重點(diǎn)專項資金以及武警消防、公安系統(tǒng)的財務(wù)收支進(jìn)行了審計和調(diào)查。在工作中注意把審計與審計調(diào)查、查處違法違規(guī)問題與檢查資金使用效果、揭露問題與從管理和機(jī)制上深入分析原因結(jié)合起來,收到了較好效果。

  (三)金融審計。去年,全國統(tǒng)一組織對工商銀行總行及21個分行和中國人壽保險公司系統(tǒng)進(jìn)行了審計。特別是在工行審計中,嘗試開展了以總行為龍頭、實行聯(lián)網(wǎng)審計的審計組織方式,取得了較好效果,審計發(fā)現(xiàn)的主要問題:一是一些單位和個人通過偽造虛假資料,騙取住房和汽車等個人消費(fèi)貸款,一些地方政府超越自身還貸能力,向銀行申請巨額市政設(shè)施建設(shè)貸款。二是票據(jù)市場管理混亂,一些企業(yè)通過開具無真實貿(mào)易背景的銀行承兌匯票,大量套取信貸資金。三是不法分子與銀行內(nèi)部人員串通,利用關(guān)聯(lián)企業(yè)騙貸,造成信貸資金損失嚴(yán)重。

  (四)企業(yè)審計。根據(jù)中組部的委托,去年審計署組織16個省、18個特派辦和有關(guān)社會審計人員2000多人,對原國家電力公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。通過這次審計,基本摸清了電力企業(yè)家底,發(fā)現(xiàn)和揭露了經(jīng)營管理中存在的一些突出問題,主要是:損益不實,潛虧數(shù)額較大;管理不嚴(yán),國有資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重;主業(yè)與三產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清,存在收益向三產(chǎn)企業(yè)流失等問題。同時,審計發(fā)現(xiàn)了一批重大經(jīng)濟(jì)案件,涉案金額10億多元。

  (五)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。各級審計機(jī)關(guān)繼續(xù)認(rèn)真搞好縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,同時進(jìn)一步擴(kuò)大縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計試點(diǎn)。去年,全國共對3.6萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,查出違規(guī)資金671億元,建議給予黨政紀(jì)處分317人,移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)查處749人,現(xiàn)已受到降職撤職處分的267人。全國除個別省區(qū)外,都進(jìn)行了縣市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計試點(diǎn)。

  關(guān)于2004年的審計工作,李金華強(qiáng)調(diào),2004年審計工作要關(guān)注兩個方面重點(diǎn),抓好兩項基礎(chǔ)建設(shè)。2004年審計工作的總體要求是,以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,繼續(xù)貫徹二十字方針,堅持"全面審計,突出重點(diǎn)",進(jìn)一步加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度,積極探索效益審計路子,為實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

  2004年,在審計業(yè)務(wù)上要關(guān)注兩個方面重點(diǎn):一是繼續(xù)強(qiáng)化財政財務(wù)收支的真實合法審計,著力揭露嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件,防止國有資產(chǎn)流失;二是積極探索效益審計,注意揭露由于決策失誤、管理不善造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題,促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。在審計基礎(chǔ)建設(shè)上,要著重抓好兩項工作:一是審計署率先啟動審計質(zhì)量控制體系,省級審計機(jī)關(guān)相應(yīng)試點(diǎn),促進(jìn)提高審計工作水平;二是進(jìn)一步加強(qiáng)計算機(jī)的推廣應(yīng)用,特別是加大計算機(jī)輔助審計的力度。

  為全面落實五年規(guī)劃和完成好今年的各項審計任務(wù),切實加快審計工作發(fā)展,各級審計機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤同志在中紀(jì)委第三次全體會議上的重要講話精神,在審計系統(tǒng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神,大興求真務(wù)實之風(fēng)。當(dāng)前,審計機(jī)關(guān)堅持求真務(wù)實,加快審計事業(yè)發(fā)展,必須全面科學(xué)地判斷形勢,切實增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感;必須正確分析審計工作現(xiàn)狀,找準(zhǔn)差距,提出符合本地區(qū)本單位實際的具體可行的工作目標(biāo)和措施;必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線,大力加強(qiáng)審計創(chuàng)新;必須提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,保持良好的精神狀態(tài)。(來源:國家審計署網(wǎng)站)

 
編輯:張明

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