中新社北京二月十日電(記者 趙勝玉)國土資源部政策法規(guī)司副司長王守智依今天在該部舉行的《國土資源聽證規(guī)定》新聞發(fā)布會上說,今后凡是征用農(nóng)民承包土地中涉及安置補償?shù)绒r(nóng)民切身利益的,農(nóng)民有權(quán)提出聽證。
國土資源部今天正式公布《國土資源聽證規(guī)定》。
王守智說,聽證是現(xiàn)代行政程序法的核心制度,該制度在中國的出現(xiàn),是民主和行政法治發(fā)展與進步的必然要求,是轉(zhuǎn)變政府職能和推進依法行政的重要舉措,也是WTO公開、透明度原則對完善和規(guī)范政府管理的要求。
他說,國土資源主管部門既要做好國土資源的合理利用與保護工作,也要依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,在國土資源管理中,建立聽證制度是十分必要的,有利于規(guī)范國土資源管理行為,體現(xiàn)國土資源管理的民主和公正,強化公民、法人和其他組織對國土資源主管部門的監(jiān)督和國土資源主管部門內(nèi)部的自我約束與監(jiān)督,促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
中國尚未有行政程序法對聽證程序作出統(tǒng)一規(guī)定,因此,有關(guān)的聽證立法仍處于探索階段,散見于各單行法中,從目前所能見到的有關(guān)部委的規(guī)章、地方的地方性法規(guī)和政府規(guī)章看,也都是單一事項的聽證立法,且主要是程序性立法。
國土資源部新聞發(fā)言人、辦公廳主任王世元說,本次《聽證規(guī)定》的出臺,使國土資源管理部門自成立以來,有了首部結(jié)合系統(tǒng)自身特點的規(guī)范聽證工作的規(guī)章,意義重大。它是國土資源部貫徹行政處罰法、行政許可法等有關(guān)法律法規(guī),保障農(nóng)民的合法權(quán)益的重要舉措。《聽證規(guī)定》所作的一些創(chuàng)新性規(guī)定,為今后國土資源主管部門踐行執(zhí)政為民、全面推進國土資源管理依法行政,提供了較為完善的實體和程序保障。