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當(dāng)下臺灣,正如一位藝人戲稱的那樣:“新聞比綜藝節(jié)目還精彩!
出于選戰(zhàn)需要,陳水扁拋出了他的“兩岸和平穩(wěn)定互動架構(gòu)協(xié)議”,竟然提出參照中東國家和朝鮮半島模式,由兩岸依循“一個原則,四大議題”進(jìn)行正式談判。作為回應(yīng),連戰(zhàn)也提出了分為五個步驟發(fā)展兩岸關(guān)系“和平路線圖”
本刊記者/田冰
2月4日,引發(fā)各界爭議的陳水扁“3·20公投”的兩項(xiàng)方案由臺灣“行政院”決議通過,并交由“中央選舉委員會”——“公投”相關(guān)行政程序被激活。
據(jù)悉,臺“行政院”已決定在一周內(nèi)完成900萬份“公投”說帖手冊,發(fā)放至全島700萬戶民眾家中。臺灣新聞主管部門買下了島內(nèi)7家報(bào)紙次日的頭版廣告,刊登“公投”的提案與說明。此外島內(nèi)各家電視臺也將奉命播放“公投”宣傳短片。
就在前一天,陳水扁在記者會上洋洋灑灑地宣讀了30分鐘講稿,拋出他的“兩岸和平穩(wěn)定互動架構(gòu)協(xié)議”,提出參照中東國家和朝鮮半島模式,由兩岸依循“一個原則,四大議題”進(jìn)行正式談判。
臺灣著名藝人張小燕曾戲稱:“臺灣的新聞比綜藝節(jié)目還精彩!彪S著“3·20大選”日子的臨近,臺灣“選戰(zhàn)”的又一場戲劇上演了。
陳水扁身段變軟了?
“陳水扁2月3日的‘公投’議題和他同一天發(fā)表的‘兩岸和平穩(wěn)定互動架構(gòu)協(xié)議’,這兩則是相互關(guān)聯(lián)的”。中國人民大學(xué)臺港澳研究中心主任張同新教授對中國《新聞周刊》說:“陳水扁從前階段的‘防御性公投’、‘防衛(wèi)性公投’到現(xiàn)在的‘和平公投’,只是換湯不換藥,實(shí)質(zhì)上仍是其執(zhí)意‘臺獨(dú)’的一個幌子!
“公投”分兩項(xiàng)方案,一是“強(qiáng)化國防公投”,主文為:臺灣人民堅(jiān)持臺海問題應(yīng)該和平解決。如果中共不撤除瞄準(zhǔn)臺灣的飛彈、不放棄對臺灣使用武力,你是否同意政府增加購置反飛彈裝備,強(qiáng)化臺灣自我防衛(wèi)能力?二是“對等談判公投”,主文為:你是否同意“政府”與中共展開協(xié)商談判,推動建立兩岸和平穩(wěn)定的互動架構(gòu),謀求兩岸的共識與人民的福祉?
所謂“一個原則”,是指“確立和平原則”,包括下列要素:確立共同維持和平的責(zé)任并尋求合作,和平解決一切爭端,禁止使用武力,以及不片面改變臺海現(xiàn)狀。
所謂“四大議題”,是指(一)建立協(xié)商機(jī)制:雙方指定代表進(jìn)行溝通磋商安排,就機(jī)制性問題展開協(xié)商,互派常駐代表;(二)對等互惠交往:互設(shè)聯(lián)絡(luò)處,相互承認(rèn)法律及司法判決,開展深度交流合作;(三)建構(gòu)政治關(guān)系:建構(gòu)相互尊重并有利交往的政治關(guān)系,相互承認(rèn)管轄權(quán),互不阻撓外交事物,國際組織會籍問題;(四)防止軍事沖突:劃定非軍事區(qū),禁止軍事和經(jīng)濟(jì)封鎖,軍事演習(xí)范圍及法則,軍事交流等。
張同新認(rèn)為,陳水扁的“公投”方案以及“兩岸互動架構(gòu)”23條,單從每一條的字面上來說似乎是合情合理的,但若把整個條文連起來看卻是埋下重重機(jī)關(guān)。
兩個“公投”方案,實(shí)質(zhì)是把臺灣作為一個政治實(shí)體,進(jìn)行“國與國”的對等談判。“一個原則”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是不讓大陸動武!八膫議題”中也暗藏“一邊一國”的內(nèi)容。陳水扁自己已經(jīng)坦白表示,“參照中東和朝鮮模式”,也就是說兩個主權(quán)國家間和平解決統(tǒng)一問題的模式,而祖國大陸方面已經(jīng)一再表明,這根本不適于解決大陸與臺灣的關(guān)系問題。
實(shí)際上,中國國臺辦副主任王在希1月13日在紐約與四百多名僑胞見面時,就闡述了中國政府對臺灣問題的立場和近期政策。關(guān)于兩岸恢復(fù)對話談判,王在希表示,大陸的立場是一貫的,在“一中原則”基礎(chǔ)上,什么問題都可以商談。如果在此原則上沒有基本共識,雙方要進(jìn)行對話和談判就沒有可能。
陳水扁明知大陸不會同意,為什么還要拋出這個提議呢?張同新分析,這依然是陳水扁的選戰(zhàn)策略。他的意圖本就不在“公投”,而在鞏固“臺獨(dú)”基本教義派的選票,拉攏中間民眾的選票;其次是說給美國人聽,取悅美國軍火商和保守派,表白自己不是“兩岸關(guān)系的麻煩制造者”。
把“民意”當(dāng)遮羞布
陳水扁一再宣稱,面對大陸的軍事威脅,臺灣除了應(yīng)積極強(qiáng)化自我防衛(wèi)能力之外,尚擁有“人民的意志和民主的制度”作后盾。島內(nèi)有批評說,陳氏這種說法是回避“一中原則”,將“公投”變成民進(jìn)黨的選舉工具。
據(jù)悉,臺北市長馬英九在4日院會中質(zhì)疑“和平公投”的必要性、適法性、正當(dāng)性!胺核{(lán)陣營”表示,如果陳要“公投”,泛藍(lán)將動員其占優(yōu)勢的14個縣罷領(lǐng)選票。全臺灣共有23個縣。
針對“建立協(xié)商機(jī)制”一題,國親聯(lián)盟民調(diào)中心副主任張顯耀就說,;鶗⒑f(xié)會多年來連工作會談都無法進(jìn)行,那些北京與臺北互設(shè)辦事處的說法都是空談。
日前,長榮集團(tuán)總裁張榮發(fā)表示“棄扁挺連”。據(jù)悉陳水扁在2000年當(dāng)選后,他第一個登門示謝的人物正是曾大力支持他的張榮發(fā)。有媒體分析,作為臺灣本土財(cái)經(jīng)界大佬,張榮發(fā)在臺商界一呼百應(yīng),“臺商將不會選擇繼續(xù)沉默!
陳水扁上臺以來拒絕兩岸直接“三通”,甚至斥臺商“債留臺灣,錢進(jìn)大陸”,多年來遠(yuǎn)離政治的臺商普遍反映,“支持阿扁風(fēng)險(xiǎn)太大!
據(jù)估計(jì),臺商支持藍(lán)綠陣營的比例大致是7:3,屆時將有20萬臺商及其家屬返臺投票,加上可能受到臺商反扁情緒影響的其他選民群體,對陳水扁選情的沖擊可以想見。
“臺獨(dú)”國際空間被大幅壓縮
就在陳水扁發(fā)表他的“公投咨文”同時,中國國臺辦主任陳云林正在華盛頓訪問。
2月6日,美國國會授權(quán)成立的“美中經(jīng)濟(jì)暨安全檢討委員會”舉行臺海軍事聽證會,美國防部主管亞太事務(wù)的副助理部長勞里斯,主管東亞事務(wù)的副助理國務(wù)卿薛瑞福表示,“維護(hù)臺灣海峽和平穩(wěn)定極為重要,美國支持加強(qiáng)臺灣安全并不等于贊同‘臺獨(dú)’”。
在處理臺海局勢上,布什政府的姿態(tài)已經(jīng)對陳水扁造成了前所未有的政治壓力。但美國既清晰又模糊的態(tài)度,又間接或直接地給陳水扁提供了游走的灰色空間。
1月27日,中國國家主席胡錦濤與法國總統(tǒng)希拉克簽署《中法聯(lián)合聲明》,其重要內(nèi)容之一就是:法國政府反對包括“公投”在內(nèi)的旨在改變現(xiàn)狀、加劇臺海緊張局勢和導(dǎo)致“臺灣獨(dú)立”的任何單方面舉動。
日本政府上個月曾就臺灣舉行“公投”表達(dá)高度關(guān)切。本月4日,日本外務(wù)省召開記者會,再度認(rèn)為臺灣“公投”可能引起臺海緊張關(guān)系,希望臺灣當(dāng)局審慎考慮。
美國知名中國問題專家、喬治華盛頓大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長何漢理日前在接受臺灣《聯(lián)合報(bào)》專訪時指出,如果“公投”是以“中共是否應(yīng)以導(dǎo)彈威脅臺!睘樽h題,自然會讓人出現(xiàn)臺灣的“下一步是什么?”、“不再遵守這些保證的下一步臺海政策會出現(xiàn)什么變化?”等問題。這使人懷疑,未來會不會出現(xiàn)一個個“公投”,最后導(dǎo)致一個新的“憲法”,然后“公投”決定臺灣“獨(dú)立”?
連戰(zhàn)也提“和平路線圖”
對于陳水扁的“兩岸和平穩(wěn)定互動架構(gòu)協(xié)”,泛藍(lán)陣營已作出回應(yīng)。國民黨主席連戰(zhàn)日前也透露了他的旨在建立兩岸關(guān)系穩(wěn)定架構(gòu)的“和平路線圖”,包括五個步驟:一、要求大陸逐步拆除對臺部署的導(dǎo)彈;二、恢復(fù)對話機(jī)制并展開直航談判;三、談商共同參與國際組織的問題;四、協(xié)商簽署自貿(mào)協(xié)定并組成“兩岸共同市場”;五、簽署和平協(xié)定。
連戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)說,兩岸應(yīng)先擱置主權(quán)爭議,就雙方共同關(guān)心的議題恢復(fù)對話、進(jìn)行協(xié)商。(中國《新聞周刊》 2004年2月16日出版 5/2004 總第167期)