中新網(wǎng)4月8日電 政府參事聘任的范圍主要是非中共人士當(dāng)中有代表性、有影響和有較強(qiáng)參政議政能力的專家學(xué)者和知名人士。參事當(dāng)中為什么要以非中共人士為主？國務(wù)院參事室主任崔占福今天在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞吹風(fēng)會(huì)上對(duì)這一問題進(jìn)行了解釋。

　　崔占福為此介紹了一段歷史情況。新中國剛剛成立后，百業(yè)待興，在當(dāng)時(shí)的情況下，中共中央、國務(wù)院的負(fù)責(zé)人特別注意發(fā)揮黨外人士，特別是那些愛國、博學(xué)、有代表性的知名人士的作用。在毛主席、周總理等老一輩革命家的關(guān)懷下，1949年10月28日，中央人民政府，即當(dāng)時(shí)的政務(wù)院，任命了32位黨外人士作為中央人民政府的參事，11月11日正式成立了政務(wù)院參事室。1951年6月7日，政務(wù)院作出了關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的幾項(xiàng)具體規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了政府機(jī)關(guān)貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的重要性。這就為參事室將來成為一個(gè)具有統(tǒng)戰(zhàn)性和咨詢性的政府機(jī)構(gòu)奠定了政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

　　崔占福說，五十多年來，政府聘任參事一直堅(jiān)持以黨外人士為主的原則，嚴(yán)格控制中共黨員的參事數(shù)，不能超過參事總數(shù)10%的比例。實(shí)踐證明，這樣做確確實(shí)實(shí)團(tuán)結(jié)了一大批黨外的知名人士，充分調(diào)動(dòng)了他們的積極性，從而使他們?yōu)樯鐣?huì)主義建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。因此，做好參事工作是政府工作的需要，是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要。

　　國務(wù)院參事室副主任蔣明麟也表示，通過參事工作，黨和政府團(tuán)結(jié)了一大批有代表性的、有較大影響力和較強(qiáng)參政議政能力的黨外專家、學(xué)者以及社會(huì)上的知名人士。他們圍繞黨和政府的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出了建議和意見，使政府在決策方面更加科學(xué)化、民主化。

　　蔣明麟說，通過在國務(wù)院參事室三年的工作，自己了解到，國務(wù)院參事最主要的特點(diǎn)和其存在的生命力就在于把統(tǒng)戰(zhàn)性和咨詢性高度、有機(jī)的統(tǒng)一。