對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，職稱外語(yǔ)考試不可不考。參加考試，就需要購(gòu)買教材和考試大綱等考試用書(shū)。在職稱英語(yǔ)考試的報(bào)名處，考生都會(huì)看到為考試配備的書(shū)籍，那么，對(duì)這些考試用書(shū)，又當(dāng)如何看待？
考生爭(zhēng)購(gòu)“指定”教材
4月11日早上8點(diǎn)20分，在北京汽車工業(yè)學(xué)校，參加國(guó)家職稱外語(yǔ)考試的考生陸續(xù)到來(lái)。
來(lái)自某事業(yè)單位的羅女士正利用進(jìn)考場(chǎng)前的幾分鐘匆匆翻閱一本16開(kāi)的厚書(shū)：《2004全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職稱英語(yǔ)等級(jí)考試用書(shū)(綜合類)》。羅女士說(shuō)，這本書(shū)是她在報(bào)考處購(gòu)買的，除了這一本，還有一本《考試大綱》，兩本書(shū)定價(jià)分別為40元和18元。
記者看到，《考試用書(shū)》的封面上有“人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司編”字樣，《考試大綱》封面上有“人事部人事考試中心、國(guó)家外國(guó)專家局培訓(xùn)中心編”字樣。
記者手上還有一套2002年職稱英語(yǔ)考試的教材，也是一本《考試用書(shū)》和一本《考試大綱》。四本書(shū)放在一起比較一下，2002年的教材封面上面印著“全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職稱外語(yǔ)等級(jí)考試指定用書(shū)”的字樣，而2004年的教材沒(méi)有了“指定”兩個(gè)字。
刪去了“指定”兩個(gè)字，對(duì)于考生來(lái)說(shuō)，究竟意味著什么，是不是考生就有了其他選擇？記者采訪了一些考生，所有的人都給了記者相同的答案：“有沒(méi)有‘指定’兩個(gè)字，只是‘臉面’的不同而已，性質(zhì)是一樣的。除此之外，我們別無(wú)選擇！就算把‘指定’兩個(gè)字刪去，我們也只能把它當(dāng)做指定教材。”
在王府井新華書(shū)店，記者看到出售“職稱英語(yǔ)考試書(shū)籍”的書(shū)架前人頭攢動(dòng)，記者向售貨員詢問(wèn)教材有幾種，售貨員告訴記者：“教材就一種，人事部編的，而且現(xiàn)在只剩衛(wèi)生類，其他幾類早就脫銷了�！币晃粡奈鲉螆D書(shū)大廈趕過(guò)來(lái)買書(shū)的女士告訴記者，西單圖書(shū)大廈那邊這類書(shū)籍也早已脫銷。
在書(shū)店里，作為職稱英語(yǔ)考試教材的書(shū)籍，只有這一種，考生也只有這一種選擇。除此之外，考生爭(zhēng)相購(gòu)買這本教材還有別的原因嗎？眾考生坦率地回答了記者這個(gè)問(wèn)題：“教材里的一些題目會(huì)在考試中原樣出現(xiàn)。”
4月6日，記者打電話到考試的主管部門(mén)國(guó)家人事部職稱處，詢問(wèn)教材的事情，反復(fù)打了兩天的電話，才有一位胡處長(zhǎng)接待了記者。他不斷反問(wèn)記者的來(lái)意，并肯定地告訴記者：“沒(méi)有指定教材！”并質(zhì)問(wèn)記者：“誰(shuí)指定教材了？你們說(shuō)話要負(fù)責(zé)任！”
的確，今年的教材沒(méi)有了“指定”的字樣，但從書(shū)店的銷售情況和考生爭(zhēng)相購(gòu)買的事實(shí)上，我們?nèi)匀豢梢钥闯鲞@個(gè)沒(méi)有標(biāo)出“指定”字樣的考試用書(shū)的“權(quán)威性”和“公信度”。國(guó)家人事部組織考試，由人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司編寫(xiě)考試用書(shū)，考試用書(shū)與組織考試出自同一政府機(jī)構(gòu)，都是“政府行為”，即使不標(biāo)明“指定”，考生還有其他的選擇嗎？而且，書(shū)中的部分內(nèi)容將作為考題出現(xiàn)，這樣的“優(yōu)勢(shì)”，還有什么“教材”能與之抗衡呢？
“指定”教材頻繁出版
在職稱英語(yǔ)考試中，無(wú)論是已經(jīng)考了兩三年甚至更久的“老將”，還是第一次參加考試的“新手”，每個(gè)考生在報(bào)名時(shí)都要購(gòu)買當(dāng)年的新教材�？忌鷤兏嬖V記者：“教材每年都在變。年年考也要年年買�！�
作為“教材”，年年出版，這本身就是一種社會(huì)資源的浪費(fèi)。考生反映，教材的變動(dòng)僅僅是小修小補(bǔ)，內(nèi)容相似，格局雷同。一些“久經(jīng)沙場(chǎng)”的考生告訴記者：“其實(shí)教材的改動(dòng)最多是換掉一兩篇文章，或者換掉某篇文章后面的問(wèn)題，從整體上看絕對(duì)是大同小異。”在采訪中，一位王先生苦笑地對(duì)記者說(shuō)：“我家里還有2002、2003年的教材呢，每年買新教材的錢加起來(lái)就不是個(gè)小數(shù)目了，可是這些書(shū)現(xiàn)在白白放在家里，什么用也沒(méi)有，真是太浪費(fèi)了！”
即使教材內(nèi)容的改動(dòng)不是考生口中的“小修小補(bǔ)”，而是有了大的變動(dòng)，那么，教材的編寫(xiě)方在編寫(xiě)過(guò)程中是否也應(yīng)該考慮到，既然作為教材，就應(yīng)該有它的穩(wěn)定性？就拿同樣作為考試用書(shū)的中小學(xué)課本來(lái)說(shuō)，其內(nèi)容變動(dòng)的次數(shù)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有這么頻繁。
每年變更教材，不僅是在復(fù)習(xí)中為考生增加了障礙，無(wú)形中也增加了考生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。每年一次小修小補(bǔ)，看似輕描淡寫(xiě)，但是，由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入?yún)s是巨大的，試想，每個(gè)考生都要購(gòu)買最新版本的教材，幾百萬(wàn)考生的錢會(huì)產(chǎn)生多么大的經(jīng)濟(jì)效益？如果不是為了“增收”，那么，年年推出“最新版”教材，讓考生不得不買，又意在何處呢？
高發(fā)行換來(lái)高利潤(rùn)
全國(guó)統(tǒng)一的職稱外語(yǔ)考試已經(jīng)催生了龐大的考試用書(shū)市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)上，每年有數(shù)目穩(wěn)定且龐大的消費(fèi)群體，而且考生不得不購(gòu)買當(dāng)年的新教材，再加上主辦方擁有的資源完全可以樹(shù)立考試用書(shū)的“絕對(duì)權(quán)威”，使得消費(fèi)者需求彈性極小。種種因素綜合起來(lái)，市場(chǎng)的供方絲毫不用擔(dān)心銷路。
這樣的高發(fā)行帶來(lái)的將是巨額的利潤(rùn)。
按照市場(chǎng)慣例，圖書(shū)定價(jià)由四部分組成：出版社的印刷費(fèi)用、作者的版稅、批發(fā)商的利潤(rùn)和銷售商的利潤(rùn)，其中，印刷費(fèi)及紙張成本約占23% ，作者稿酬占8%左右，出版社利潤(rùn)占10%左右。
從職稱英語(yǔ)考試教材來(lái)看，近幾年的教材都是由人事部專業(yè)技術(shù)人員管理司編寫(xiě)的，而且內(nèi)容和格局都沒(méi)有太大變化，這就大大降低了教材的編寫(xiě)成本。
一位業(yè)內(nèi)人士指出：“圖書(shū)的成本具有極強(qiáng)的規(guī)模效益。大印數(shù)的圖書(shū)成本會(huì)大幅度下降�！甭毞Q英語(yǔ)考試教材的發(fā)行量如此之大，其印量必然很大，這無(wú)疑又降低了圖書(shū)的印刷成本。
由此看來(lái)，職稱英語(yǔ)考試教材的成本比起同量印張的類似圖書(shū)低了很多，而它的定價(jià)與此類書(shū)籍不相上下。
另外，需要注意的是，在圖書(shū)市場(chǎng)打折盛行的今天，職稱英語(yǔ)考試教材從來(lái)沒(méi)有過(guò)折扣。
低成本、無(wú)折扣，那么職稱英語(yǔ)考試教材的利潤(rùn)空間到底有多大呢？我們拿2002年的數(shù)據(jù)估算一下。以2002年為例，據(jù)了解，這一年參加全國(guó)職稱英語(yǔ)考試的人數(shù)是400多萬(wàn)，當(dāng)年的《考試大綱》和《考試指定用書(shū)》的定價(jià)分別是38元和50元，那么以400萬(wàn)考生計(jì)算，兩本考試用書(shū)的碼洋即達(dá)到了3.52億元。一位曾經(jīng)在出版社工作過(guò)的人告訴記者：“如果圖書(shū)的發(fā)行量在1萬(wàn)冊(cè)以上，最保守地估計(jì)，利潤(rùn)約有50%�！本鸵�50%的利潤(rùn)計(jì)算，兩本書(shū)的利潤(rùn)都有1.76億元！職稱英語(yǔ)考試教材年年出版，它的利潤(rùn)有多大就可想而知了。
職稱英語(yǔ)考試教材的巨額利潤(rùn)流向了何方，為國(guó)家納了多少稅？我們不知道。職稱外語(yǔ)考試教材年年出版，考生年年考年年買，這種現(xiàn)象，不知還要持續(xù)多少年。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院丁大建教授的話一針見(jiàn)血，“主管部門(mén)利用公共資源牟取利潤(rùn)，是一種典型的權(quán)力尋租！”
來(lái)源：市場(chǎng)報(bào) 記者：楊曼 董穎 王海
