中新網(wǎng)8月25日電 臺(tái)盟中央昨天證實(shí)，從7月份開(kāi)始，中央紀(jì)委在全國(guó)4個(gè)單位，就“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理直系親屬出國(guó)留學(xué)、定居申報(bào)備案制度”進(jìn)行試點(diǎn)。
據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，臺(tái)盟中央副主席李敏寬接受該報(bào)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，最近幾年，某些黨政官員和國(guó)企廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理腐敗犯罪后，為逃避打擊，往往攜卷巨款潛逃海外。職務(wù)犯罪嫌疑人負(fù)案外逃人數(shù)不斷攀升，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗現(xiàn)象的新動(dòng)向。
鑒于目前反腐敗斗爭(zhēng)的新特點(diǎn)，臺(tái)盟中央在全國(guó)政協(xié)十屆二次大會(huì)上提交了“建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理直系親屬出國(guó)留學(xué)、定居報(bào)備制度”的提案。
臺(tái)盟中央在提案中分析說(shuō)，與過(guò)去那些被迫外逃者相比，現(xiàn)在很多貪污賄賂犯罪嫌疑人攜款外逃行為更多地帶有主動(dòng)性、從容性和計(jì)劃性。他們不是等到案發(fā)后才落荒而逃，而是很早就瞄準(zhǔn)西方，做好了人、財(cái)、物以及心理上的充分準(zhǔn)備，設(shè)計(jì)出合家“遠(yuǎn)走高飛”的分步驟計(jì)劃。
這種分步走的計(jì)劃大體循如下軌跡：創(chuàng)造種種“合理”名目，先將妻子兒女弄出去做接應(yīng)，同時(shí)將巨額不法資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出境，一有風(fēng)吹草動(dòng)，便馬上抽身外逃。而犯罪嫌疑人最廣泛和最經(jīng)常使用的“合理”名目，就是直系親屬出國(guó)留學(xué)或定居。
臺(tái)盟中央根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，提出了7條具體建議。
第一，中央國(guó)家機(jī)關(guān)司局級(jí)、地方國(guó)家機(jī)關(guān)縣處級(jí)官員有配偶、子女出國(guó)留學(xué)、就業(yè)、定居的，必須向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出申報(bào)備案。
第二，申報(bào)備案事項(xiàng)必須包括：子女姓名及與本人關(guān)系；出國(guó)事由；留學(xué)、定居所在的國(guó)家和地區(qū)；所需費(fèi)用及來(lái)源；往來(lái)銀行賬戶(hù)及賬目憑證；保證以上情況真實(shí)性的證明文件；其他附屬證明文件。
第三，在當(dāng)事人提出申報(bào)的前提下，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬出國(guó)留學(xué)、定居情況檔案”，作為官員人事檔案的組成部分。申報(bào)人應(yīng)在每年年終考核“述職述廉”中申報(bào)更新有關(guān)信息，或者在實(shí)際發(fā)生變更后兩個(gè)月內(nèi)申報(bào)更新信息。
第四，此申報(bào)制度必須列入官員任職考察公示程序，任職公示中要明確說(shuō)明此類(lèi)情況，否則不能提拔任用。
第五，對(duì)于違反申報(bào)備案制度的行為，包括：不申報(bào)、申報(bào)虛假信息、隱瞞事實(shí)、偽造憑證、延遲申報(bào)等，應(yīng)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，予以相應(yīng)的紀(jì)律處分，并記錄在個(gè)人干部檔案中。
第六，具體工作由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施，如果紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)官員有配偶、子女出國(guó)留學(xué)、就業(yè)、定居的，由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第七，國(guó)有企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理可根據(jù)管理權(quán)限，參照同級(jí)黨政官員執(zhí)行。
臺(tái)盟中央研究室的白麗萍處長(zhǎng)表示，這份提案得到中央紀(jì)委的重視。中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記何勇對(duì)試點(diǎn)工作高度重視，作了“先行試點(diǎn)，并慎重研究”的批示，并提出了具體要求。
今年6月10日，中央紀(jì)委就提案辦理情況致函臺(tái)盟中央，表示提案中的建議相當(dāng)全面且具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，并經(jīng)中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)同意，決定從2004年7月起，在有一定經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)的單位進(jìn)行試點(diǎn)。(李健)
