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中國《新聞周刊》:六方會談 朝鮮能否如期而來

2004年09月09日 10:26

  (聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務經(jīng)書面授權)

  本刊記者/馮亦斐

  朝鮮拒絕參加第四次六方會談工作組會議,這使得大家都擔心第四輪六方會談能否如期舉行。六方會談機制是否能向更多邊的方向發(fā)展?六方會談能否驅散美國大選前的外交硝煙順利舉行?這一切都是一個未知數(shù)

  最近一周,韓國外交通商部長官助理李秀赫忙壞了。

  8月27日,李剛剛結束對北京的訪問,又飛往東京會見日本外務省亞洲大洋洲局局長藪中三十二。兩次訪問為的是商討朝核問題第四輪六方會談的日程等問題。隨后,他還將出訪美國和俄羅斯,與這兩國就該問題進行磋商。

  按原計劃,9月舉行第四輪朝核六方會談,而在此之前,舉行六方會談工作組會議。但8月16日,朝鮮外務省發(fā)言人突然表示,拒絕參加美國建議的在紐約舉行的六方會談工作組會議。隨后,朝鮮持續(xù)加強對美國的批評,認為美國在第三輪六方會談后更加露骨地實行針對朝鮮的敵對政策,“甚至把朝美兩國面對面坐下來的最起碼的理由也剝奪了。”

  “朝鮮在每一論會談舉行前都會講一些態(tài)度強硬的話!鄙虾偷┐髮W韓國研究中心主任石源華對中國《新聞周刊》說,“它更主要的是想在六方會談中處在一個比較有利的位置,另外也是在等美國大選。”

  大選打亂朝核會談節(jié)奏

  在第三輪六方會談結束之時,朝鮮曾經(jīng)表示對會談的結果“比較滿意”。但是從7月以來,白宮的鷹派頻頻亮相東北亞外交舞臺,這似乎讓朝鮮的心理起了微妙的變化。

  7月初,美國國家安全顧問賴斯旋風式訪問了中日韓三國,美國國務院鷹派助理國務卿約翰·波頓也于7月19日抵達漢城,據(jù)報道,他此次行程還訪問了日本和中國。二人的訪問被認為是與韓國、日本高層商討朝鮮核武器問題,為第四輪六方會談鋪路。

  有專家表示,美國政府的新保守派人物近來頻頻出訪亞洲,是一個頗讓人憂心的警訊。賴斯本人并不太熟悉亞洲事務,她在此時造訪中日韓三國,很有可能是代替布什傳遞重要的秘密訊息。

  屬于華盛頓鷹派的波頓,2003年本為美國與朝鮮談判代表團成員之一,但因其曾經(jīng)公開嚴厲地批判朝鮮領導人金正日,使朝鮮方面拒絕與之往來,而被美國陣前換將。他的亞洲之行更讓朝鮮警惕。

  白宮此時積極地運作朝鮮核議題,顯然是布什的一個選舉策略。但是這一運作是否能在核對峙問題上有所突破,以挽救其每況愈下的聲望,在大選中的外交課題上為自己加分,現(xiàn)在還很難講。

  但布什不久前在威斯康星州發(fā)表競選演說,將朝鮮最高統(tǒng)帥稱為“暴君”,呼吁解除其武裝,這引起朝鮮方面的強烈反應。

  美國國際戰(zhàn)略研究中心朝核問題專家羅伯特·恩浩認為,美國大選的確打亂了美朝核對峙談判的節(jié)奏。他對本刊記者說:“朝鮮看樣子是下定決心等到美國大選結果出來之后再動作!

  誰能在荊棘叢中拋出橄欖枝

  美國在6月底的第三輪六方會談中首度公布一份提案,詳細列出美方在化解核危機上的態(tài)度。美方認為,朝鮮擁有制造核武器的高純度鈾原料(朝鮮否認此指控),表示只要朝鮮首先承諾放棄其鈾原料計劃,并允許國際核查人員進入朝鮮調查,美國愿意做出有條件的不侵犯保證。

  隨后,賴斯在漢城時表示,只要朝鮮愿意解除其核項目發(fā)展計劃,則“許多事都是有可能的,”美國還會有“令人驚訝的回饋”——暗示美國可能效法韓國與日本,提供朝鮮能源援助,甚至可能解除對朝鮮的經(jīng)濟制裁,使美朝關系正;鹊。

  而波頓7月21日在漢城延世大學演講時強調,解決朝核問題可以借鑒利比亞的經(jīng)驗。

  對于美朝關系因缺乏信任而陷于癱瘓,華盛頓智庫國際政策中心亞洲部主任塞力格·哈利森說,“美國在中國和韓國的兩大壓力下,對朝鮮的態(tài)度開始軟一些,但要真正化解僵局,只有依照中國的提議,即美國和朝鮮‘同時’各退一步,而非如美國所堅持、朝鮮必須‘先’做出退讓。”

  六駕馬車是否需要外力

  日前,朝鮮突然單方面宣布由于國內原因,暫時停止接待外國游客。雖然9月9日朝鮮就要舉行國慶,但是比起往年國慶節(jié)前的言行,這一舉措令人不解。外界紛紛猜測其是否以此來表達對中國的不滿。

  而現(xiàn)在澳大利亞正成為積極推動朝核問題的第七駕馬車。8月17日,澳大利亞外長亞歷山大·唐納在結束對華訪問后,對朝鮮進行為期兩天的正式訪問。這是唐納自澳大利亞與朝鮮于2000年恢復邦交后再次訪朝,旨在對朝核問題進行斡旋。

  唐納在出訪前曾對媒體表示,在因核問題而導致局勢緊張的過去兩年間,澳大利亞與朝鮮保持了密切的聯(lián)系。1月31日至2月3日,澳大利亞政府曾派外交部北亞司司長默里·麥克萊恩率代表團在平壤同朝鮮高級官員就核問題等舉行了會晤。

  此外,歐盟也被部分智囊人士看成潛在的第七駕馬車。美國前朝鮮半島特使杰克·普里查特在不久前出席美國參議院外交政策委員會作證時指出,解決朝核問題不僅要把朝鮮半島能源發(fā)展組織作為六方會談的一個工具,發(fā)揮其在能源問題方面的特殊作用,更要把歐盟納入解決核問題過程之中,即使在非正式的基礎上也可以。

  但是朝核問題究竟會如何發(fā)展,還要看朝鮮和美國的表現(xiàn),因為這畢竟主要是“美朝之間的較量!

  一直從事朝核問題研究的恩浩表示,自己對此越來越悲觀,“朝鮮政府讓人很難理解,但是布什政府也很難讓人理解!

  “最后關頭,朝鮮還是會參加六方會談的,因為不參加對它非常不利。但是我們也不要對第四輪會談進展報太大的希望!笔慈A如此評價朝鮮六方會談。

  (來源:中國《新聞周刊》總第195期)

 
編輯:張慶華】
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