中新網(wǎng)9月21日電 最近一期的《財經(jīng)時報》報道稱，中國人民銀行與民政部、勞動和社會保障部已就“信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會”的設(shè)立問題達成共識。目前，有關(guān)籌組動作將在央行的指導(dǎo)下展開。

　　中國人民銀行征信管理局近日主辦“中國信用評級發(fā)展前景論壇”，激起資信業(yè)對成立行業(yè)協(xié)會的熱盼。與會國內(nèi)資信評級公司負(fù)責(zé)人幾乎一致認(rèn)為，盡管行業(yè)內(nèi)部還有諸多問題待解，但成立行業(yè)協(xié)會的條件已經(jīng)漸趨成熟。

　　報道還援引權(quán)威消息稱，以央行為組長單位、17個部委(辦)參加的“企業(yè)和個人征信體系專題工作小組”起草的《征信管理條例》(代擬稿)，也已上報國務(wù)院法制辦公室。

　　1987年中國首家信用評級公司在沈陽獲得央行批準(zhǔn)成立。此后，各地人民銀行陸續(xù)批準(zhǔn)成立一些信用評級機構(gòu)，并由調(diào)統(tǒng)處管理。業(yè)內(nèi)人士多認(rèn)為，那是資信評級行業(yè)發(fā)展的黃金時期。

　　隨著金融機構(gòu)改革的推進，央行管理范圍逐漸縮小，行政手段減弱，資信評級業(yè)步入無人管理的時期。

　　報道稱，目前，中國亟待建立企業(yè)和個人信用服務(wù)體系。很多部門紛紛成立評級機構(gòu)，客觀上擴大了評級業(yè)規(guī)模，豐富了評級產(chǎn)品，但同時也造成資信業(yè)混亂，加劇了行業(yè)不規(guī)范。

　　從目前情況看，中國的行業(yè)協(xié)會應(yīng)屬半官方性質(zhì)，主要職能是行業(yè)自律和制訂執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。資信業(yè)內(nèi)對成立行業(yè)協(xié)會基本達成共識，但到底由哪個部門牽頭成立，尚未達成一致看法。

　　按照中國現(xiàn)階段的信用結(jié)構(gòu)特點，個人信用幾乎100%、企業(yè)信用的80%與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)相關(guān)，與國家發(fā)改委、中國證監(jiān)會等相關(guān)的信用業(yè)務(wù)占10%左右，因此不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會該由央行牽頭。

　　陜西聯(lián)合信用評估有限公司董事長陳江靈認(rèn)為，銀監(jiān)會分擔(dān)了一部分風(fēng)險管理職能，但央行仍有管理商業(yè)銀行風(fēng)險的功能。在他看來，由央行出面設(shè)立行業(yè)協(xié)會最為合適。

　　從歷史上看，資信評級發(fā)展較好的時期，恰是央行負(fù)責(zé)管理之時，目前中國資信評級業(yè)在上海市發(fā)展勢頭較好，也因央行起了一定作用。這讓一些業(yè)內(nèi)人士進一步堅定了“由央行牽頭”成立行業(yè)協(xié)會并負(fù)責(zé)監(jiān)管的認(rèn)知。(胡進之)