中新社北京九月三十日電(記者趙江濤)全國政協(xié)委員、民建四川省委副主委陳文華在近日向中國民主建國會(huì)中央委員會(huì)提交的調(diào)研報(bào)告中建議,應(yīng)推行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革,將隱性的職務(wù)消費(fèi)公開化、貨幣化,可以有效約束公務(wù)人員職務(wù)消費(fèi)行為,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能。
職務(wù)消費(fèi)是指國家機(jī)關(guān)工作人員或國有企業(yè)經(jīng)營管理者在公務(wù)、商務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的費(fèi)用。身為四川省人民檢察院副檢察長的陳文華在報(bào)告中指出,黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)長期由財(cái)政包攬,致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)消費(fèi)中存在奢侈浪費(fèi)、以權(quán)謀私、貪污侵占等消極腐敗現(xiàn)象。如何確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,從源頭上預(yù)防和治理腐敗一直是社會(huì)注目的焦點(diǎn)。
陳文華認(rèn)為,隨著中國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)和深入,很多制度要與國際接軌,包括薪酬制度,推行職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革已具備了相應(yīng)條件。一是迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境為職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革提供了良好的基礎(chǔ)和氛圍;二是通過試點(diǎn),已取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成效,如多數(shù)地方已基本實(shí)施的通訊費(fèi)貨幣化改革,使“耳朵上的腐敗”得到有效遏制,公務(wù)車改革也正在試點(diǎn)之中等。
為此,陳文華建議實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化。包括:職務(wù)消費(fèi)貨幣化標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué);范圍要合理,對(duì)公共職務(wù)消費(fèi)實(shí)行總量控制,集中管理,限額使用,節(jié)余歸公;方法要規(guī)范,既防止將職務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼當(dāng)作級(jí)別待遇,又要避免把一些必要的職務(wù)消費(fèi)取消,影響正常工作;要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不能任意擴(kuò)大職務(wù)消費(fèi)范圍或提高標(biāo)準(zhǔn);制定職務(wù)消費(fèi)的相關(guān)制度,關(guān)鍵是提高政府和官員職務(wù)消費(fèi)行為的透明度等。(完)