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國際先驅(qū)導(dǎo)報:計劃生育政策攸關(guān)中國的持續(xù)發(fā)展

2004年10月19日 16:18

  (聲明:此文版權(quán)屬《國際先驅(qū)導(dǎo)報》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報許可。)

  【作者】美國威斯康星大學(xué)研究員易富賢

  人類社會賴以存在和發(fā)展的兩大基本支柱,一是物質(zhì)再生產(chǎn),二是人口再生產(chǎn)。全球人口增加只是近兩百多年的事情。中國以前四千多年人口一直波動在兩千萬到六千萬之間。經(jīng)過明末清初戰(zhàn)爭后,中國人口康熙時期降低到兩千萬左右后,在兩百多年上升到現(xiàn)在的12.9億。在這兩百多年中國婦女平均生育率在6.0左右。

  那么以現(xiàn)在的1.3(該數(shù)字取自人口普查數(shù)據(jù),但國家計生委后來將其調(diào)整為1.8——作者注)的出生率計算,人口會怎么樣呢?假設(shè)2004年我們這一代1000人,32年一代,要是生育率在2.1的話,人口一直維持在1000人;以1.8的生育率計算,224年后還有340人;要是以1.3的生育率計算,224年后(經(jīng)歷7代之后),只有35個人了。你可以看出,中國人口由傳統(tǒng)的數(shù)千萬上升到13億只花了兩百多年,要是以目前1.3的生育率,也只要兩百多年就可以恢復(fù)到數(shù)千萬。并且由于1.3的生育率意味持續(xù)老化,到時候這數(shù)千萬人口中老年人為主,年輕勞力很少。人口安全意味著要“保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展”,但沒有接近2.1的生育率那是不可能的。

  現(xiàn)在大多數(shù)所謂的人口專家,都是在假設(shè)中國人的生育愿望不變,不孕癥忽略不計的前提下,并且忽略農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)急劇改變的情況下,得出的預(yù)期數(shù)據(jù),他們認為今后一放寬計劃生育,生育率就會馬上上升,而這些數(shù)據(jù)又是高層決策部門制定人口政策的依據(jù)。但是,近幾年,人民的生育愿望已經(jīng)發(fā)生了根本的變化,從世界其他國家來看,這種生育愿望變化難以逆轉(zhuǎn)。另一方面,不孕癥急劇上升,已經(jīng)與腫瘤、心腦血管疾病一起成為人類的三大疾病。

  從人口結(jié)構(gòu)看,中國目前農(nóng)民工(基本都是生育年齡)有大約2億(女工為多),今后幾年將上升到3億,這些人生育愿望是非常低的。目前,每3個產(chǎn)業(yè)工人中,就有2個來自農(nóng)村。這意味著什么?9億農(nóng)民中除去老年人和未成年人口,生育人口不過三四億,這三億農(nóng)民工基本都是生育年齡的農(nóng)民,就是說生育年齡的農(nóng)民大多進城了。他們的住房等生活條件較差,工資水平比較低,而又面臨與城市人口一樣的消費水平,他們又沒有完善的社會保障,子女就學(xué)面臨困難(費用比城市人口更高),大多數(shù)連產(chǎn)假都沒有,一旦休假回家生小孩意味著失去手上的工作機會。并且由于他們的父母沒有退休工資,他們得養(yǎng)活父母。因此他們的生育愿望事實上比城市人口更低。另外有些民工連結(jié)婚都成問題,遑論生育了。人們心目中農(nóng)民好像還像一二十年前都是生育三四個,就像一些外國人還一直以為中國都是穿長袍子,留長辮子。中國農(nóng)村超生無疑還存在,但比例很低。

  從國家角度看,老年人口比例不能太大。我們這個群體今后需要下一代養(yǎng)活,一旦下一代人口太少,我們這一群體所持的社會股票就會貶值,甚至成為廢紙。比如說,本來100個年輕人養(yǎng)活20個老年人應(yīng)該沒有問題,但今后是20個年輕人養(yǎng)活100個老年人,就算這100個老年人存了一大筆錢,但需要這些年輕人才能轉(zhuǎn)化成消費用品,還是要靠這20個年輕人的勞動。這100個老年人能存可供今后消費的東西其實是很少的,比如說現(xiàn)在花了上千元買個電視,幾十年后價值不到十元。就算買大米等日用品,幾十年也變質(zhì)了,也不值錢了。并且有些東西是無法存的,如醫(yī)療服務(wù)等。

  前幾天又看到有人說中國人口應(yīng)該以200年的時間從現(xiàn)在的數(shù)目回落到3億左右,但令人費解的是這些所謂的專家竟然忘記了這樣一個重要的事實:如果人口在持續(xù)減少,則說明人口出生率始終低于更替水平,也就是說在這200年里如果沒有外來移民的話中國的人口結(jié)構(gòu)就是在不停的老化,當(dāng)最終中國人口降到3億時生育年齡人口在總?cè)丝谥械谋壤赡軐陆档揭粋無足輕重的數(shù)字,即使這些人再如何努力,中國的人口也會繼續(xù)下降而接近滅亡。

  似乎很多人對中國的人口控制已經(jīng)進入了一個誤區(qū),那就是希望通過減少人口來使生活水平趕上西方,這實際上是很不切實際的,客觀上中國的人口已經(jīng)很多了,應(yīng)該從這個客觀事實出發(fā)研究提高生活水平的方法,而不是相反的要去采用一種純理想主義的,缺乏先例的做法來改變這個客觀事實。

  日本的人口密度遠遠高于美國而生活水平也可以達到美國人的50% ,中國按照適合人類生存的國土資源計算人均生存空間遠比日本多,現(xiàn)在的困難不過是因為分布不夠科學(xué)合理與城市化水平滯后,不應(yīng)該舍本逐末地通過減少自己的人口來追求生活質(zhì)量。

  談到資源問題,還有一個問題必須指明。近年中國糧食在減少,其中一個重要原因是農(nóng)產(chǎn)品價格過低,農(nóng)民不愿意種地。中國目前人力資源過多,工業(yè)產(chǎn)品價格低于國際社會是合理的;但中國耕地少,中國糧食價格應(yīng)該適當(dāng)高于國際價格(日本一樣),才能保證國家安全(糧食不能光從經(jīng)濟角度考慮)。但中國加入WTO最先讓步的就是農(nóng)產(chǎn)品,現(xiàn)在農(nóng)民種糧食算上成本后幾乎白忙了一年,根本無力供養(yǎng)小孩讀書,誰愿意種地?中國農(nóng)田水利建設(shè)自1970年代末期以來就每況愈下。農(nóng)產(chǎn)品價格過低,意味著農(nóng)民無力采納新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和機械,也無力改善農(nóng)業(yè)環(huán)境(比如將一些田地合并成大的田地以利于機械化耕種),糧食的持續(xù)下滑就不可避免。因此糧食問題不是耕地減少的問題,是農(nóng)業(yè)政策的問題。

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編輯:聞育旻】
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