中新社北京十二月五日電 題:經(jīng)濟(jì)專家解讀明年宏觀政策走向
中新社記者 于晶波
五日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出進(jìn)一步提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,著力推進(jìn)改革開(kāi)放,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,更好地利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一些專家在接受本社記者采訪時(shí)認(rèn)為,明年中國(guó)宏觀政策走向?qū)⒉扇∝?cái)政政策和貨幣政策雙穩(wěn)健,同時(shí)又將是一個(gè)“改革年”。
中國(guó)社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容認(rèn)為,此次會(huì)議同以往有所不同的是,強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。其中有其深意,過(guò)去一年多的宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段三足鼎立,而明年宏觀政策將更加借重市場(chǎng)的力量,市場(chǎng)手段的份量會(huì)加大。這同中國(guó)高層提高執(zhí)政能力是不謀而合的。
官方經(jīng)濟(jì)智囊——國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任范劍平對(duì)此的解讀是:中國(guó)實(shí)施了近七年的積極財(cái)政政策終于功成身退,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入繁榮期是積極財(cái)政政策淡出的決定力量。
在這位經(jīng)濟(jì)專家看來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)自二00二年開(kāi)始走出低迷,顯現(xiàn)復(fù)蘇跡象,去年GDP增長(zhǎng)率更是達(dá)到了百分之九點(diǎn)三,已恢復(fù)到經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)區(qū)間,整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已步向繁榮期,因此擴(kuò)張性財(cái)政政策淡出、穩(wěn)健財(cái)政政策介入勢(shì)在必行。
專家指出,從近三年長(zhǎng)期國(guó)債發(fā)行量就可窺見(jiàn)積極財(cái)政和貨幣政策過(guò)渡到財(cái)政和貨幣政策雙穩(wěn)健之一斑:二00二年至二00四年國(guó)債發(fā)行量分別是一千五百億元人民幣、一千四百億元人民幣和一千一百億元人民幣,依次遞減,且遞減幅度加大。由此看來(lái),收縮國(guó)債發(fā)行量正是官方釋放的一個(gè)明顯信號(hào),亦是官方為積極財(cái)政政策有步驟淡出悉心鋪路的表現(xiàn)。針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì),范劍平認(rèn)為,明年國(guó)債發(fā)行量在八百億元人民幣左右為合理數(shù)字。
與中國(guó)的財(cái)政政策被冠以同一個(gè)形容詞的亦正是中國(guó)的貨幣政策。
范劍平認(rèn)為,雖然中央意圖已經(jīng)明顯:明年將繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,嚴(yán)把信貸閘門(mén),但不會(huì)簡(jiǎn)單出現(xiàn)“一刀切”的情況,對(duì)中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)要予以支持,而國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行專家委員會(huì)常務(wù)副主任王大用亦認(rèn)為,目前貨幣投放量偏低,明年既要防止貨幣政策偏緊,又不能再度失控,將貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)率由現(xiàn)在的百分之十三左右提高到百分之十六為宜。
“如果政策不出現(xiàn)大的擺動(dòng),明年經(jīng)濟(jì)將不會(huì)出現(xiàn)過(guò)熱”,對(duì)于“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”這個(gè)本年度的超級(jí)熱詞,范劍平的看法是,防止明年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落最根本的是著力推進(jìn)改革開(kāi)放,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,從這意義上來(lái)說(shuō),明年將是積極而穩(wěn)健的“改革年”。