中新網(wǎng)6月4日電 歷時三天的“泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇”,3日下午在廣州降下帷幕,來自九省(區(qū))省長(主席)、港、澳特別行政區(qū)行政長官共同簽署《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》,合作領(lǐng)域涉及商務(wù)認(rèn)證與貿(mào)易合作及交通合作等十個方面。香港大公報分析認(rèn)為,《協(xié)議》強(qiáng)調(diào)打破地區(qū)封鎖,促進(jìn)市場開放,實現(xiàn)互利共贏。
掀開泛珠合作新篇
香港大公報今天刊文稱,泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇組委會主任、廣東省常務(wù)副省長鐘陽勝認(rèn)為,此舉為泛珠三角合作提供了有力的制度保障,掀開了泛珠三角區(qū)域合作的新篇章,標(biāo)志著泛珠三角區(qū)域合作已經(jīng)從構(gòu)想、探索進(jìn)入到全面激活和實踐的新階段。
對于今次論壇的收獲,廣東省省長黃華華認(rèn)為,最大的收獲就是統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識,對于合作的宗旨、合作的原則、合作的要求、合作的機(jī)制、合作的領(lǐng)域和重點內(nèi)容都達(dá)成了共識。談到論壇最大的成果時,黃華華說,九省區(qū)共同簽署了《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》,這個框架協(xié)議可以說下一步“9+2”合作綱領(lǐng)性文件,將對整個區(qū)域合作起非常重要的指導(dǎo)性作用。
合作領(lǐng)域包括以下十方面:
———基礎(chǔ)設(shè)施。各方積極推進(jìn)泛珠三角區(qū)域內(nèi)能源領(lǐng)域建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。積極實施“西電東送”等國家能源發(fā)展戰(zhàn)略,加快能源建設(shè)項目的合作一切,鼓勵省際間煤炭、天然氣等能源的產(chǎn)銷合作,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢與市場需求的結(jié)合。
建連接港澳水陸網(wǎng)
公路。加強(qiáng)省際高速公路、國省道建設(shè)規(guī)劃和港澳路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的銜接,加快跨省、跨境和出海信道的建設(shè),構(gòu)筑和完善區(qū)域公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
鐵路。進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)鐵路發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建區(qū)域鐵路運(yùn)輸快達(dá)網(wǎng)絡(luò)。加快云南國際鐵路、東南沿海鐵路等列入國家發(fā)展規(guī)劃的跨省(區(qū))鐵路項目的建設(shè),加快廣深港高速鐵路、珠三角城際軌道的建設(shè)及港澳的銜接。
航空。加強(qiáng)各地航空公司間、機(jī)場間的合作,增加區(qū)域內(nèi)飛行航線,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)客貨快速運(yùn)送。
航運(yùn)。研究制訂區(qū)域航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃;促進(jìn)區(qū)域內(nèi)河航運(yùn)、海運(yùn)事業(yè)發(fā)展及其它運(yùn)輸系統(tǒng)的銜接。
加快港珠澳大橋規(guī)劃、論證、建設(shè)進(jìn)度。
管道。按照國家規(guī)劃,積極推動區(qū)域內(nèi)輸油、輸氣管道建設(shè)步伐。
———產(chǎn)業(yè)與投資。支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)間開展技術(shù)、生產(chǎn)、投資合作,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局,提高整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)水平。
———商務(wù)與貿(mào)易。各方承諾加強(qiáng)信用建設(shè),消除限制商品流通的地區(qū)障礙。鼓勵區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的合作與發(fā)展,共同推進(jìn)落實《安排》。在國家指導(dǎo)下,依照內(nèi)地與港澳《安排》的有關(guān)內(nèi)容,在泛珠三角區(qū)域內(nèi)推行工業(yè)制品質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn),加強(qiáng)地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂合作,互相認(rèn)同法定檢驗單位出具的鑒定結(jié)果,促進(jìn)商品自由流動。
推動區(qū)域旅游合作
———旅游。各方支持全面推動區(qū)域旅游合作,共同研究制定區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和市場開發(fā)策略;建立區(qū)域旅游信息庫;構(gòu)建區(qū)域網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng),創(chuàng)建旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺;共同策劃和推廣區(qū)域精品旅游線路,樹立區(qū)域旅游形象,打造區(qū)域旅游品牌。
———農(nóng)業(yè)。各方同意建立穩(wěn)定的糧食及其它農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系,開辟區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品“綠色信道”,支持建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、特色農(nóng)業(yè)開發(fā),以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的合作,促進(jìn)食品安全體系的建立。
———勞務(wù)。各方同意加強(qiáng)勞務(wù)合作,開展勞動力供求信息傳遞交流和勞務(wù)輸出輸入組織合作,促進(jìn)勞動力規(guī)范有序合理流動,協(xié)調(diào)解決勞務(wù)人員的合法權(quán)益保護(hù)和相關(guān)的日常管理工作。建立和完善勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。
———科教文化。加強(qiáng)各地高等院校和科研院所科技與教育資源應(yīng)用的合作,加強(qiáng)文化和人才交流。加快推進(jìn)科技文獻(xiàn)、科技信息、專家?guī)、動植物資源和水文資源等基礎(chǔ)性科技教育資源的聯(lián)網(wǎng)共享。
———信息化建設(shè)。各方支持區(qū)域信息化交流網(wǎng);加強(qiáng)與國家及國際相一致的電子商務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等方面的建設(shè);建立區(qū)域信息交流協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用合作,實現(xiàn)資源共享。
建環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制
———環(huán)境保護(hù)。各方同意建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制,在清潔生產(chǎn)、水環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)等方面加強(qiáng)合作,制定區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,加大珠江流域特別是中上游地區(qū)生態(tài)建設(shè)力度,強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)資源的保護(hù),提高區(qū)域整體環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力。
———衛(wèi)生防疫。各方同意建立衛(wèi)生防疫協(xié)作機(jī)制,一旦發(fā)生疫情,依法及時如實通報,協(xié)同疫病防控組織工作和疫病防治科技攻關(guān)。(袁秀賢、黃寶儀)