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輿論普遍認為,是里根政府的強硬政策,給蘇聯(lián)帶來了軍事開支方面的壓力,最終壓垮了蘇聯(lián)經(jīng)濟,實現(xiàn)了美國所期待的蘇聯(lián)不攻自潰和共產(chǎn)主義陣營的瓦解,美國因此成為世界上惟一的超級大國
文/周琪
美國前總統(tǒng)羅納德·威爾遜·里根在患老年癡呆癥10年之后于美國東部時間6月5日在加利福尼亞的家中去世,享年93歲。
對于他的去世,正在法國參加諾曼底登陸60周年紀念活動的布什總統(tǒng)說,“他留給了我們一個他恢復起來的國家和他幫助拯救的世界。在里根擔任總統(tǒng)期間,美國擺脫了一個分裂的和自我懷疑的時代,由于他的領導,世界擺脫了一個恐懼和暴政的時代!
“里根革命”帶來美國持續(xù)時間最長的繁榮
里根是保守主義的政治代表人物,他的當選借助了美國保守主義的“沉默的多數(shù)”的力量,在他領導美國期間,保守主義思潮在自羅斯!靶抡逼痖L期處于美國政治邊緣之后,一躍成為美國政治的主流。
保守主義者在社會方面強調(diào)秩序、輿論、道德、宗教,在經(jīng)濟方面主張個人自由、企業(yè)自由、貿(mào)易自由和私人所有權。他們主張政府減少對經(jīng)濟和社會生活的干預,降低公共開支和福利支出,給予企業(yè)和個人更大的經(jīng)濟自由。
里根政府時期所實行的供給學派的經(jīng)濟政策,同在此之前在西方國家經(jīng)濟政策中占據(jù)主流地位的凱恩斯主義背道而馳,并與同一時期英國撒切爾首相所采取的貨幣主義經(jīng)濟政策遙相呼應。
作為演員,里根的演技不過屬于二、三流,作為政治家,甚至連其盟國的首腦也認為他智商不高,知識有限。撒切爾夫人1986年在英國會見他之后曾評論道,“在他的兩耳之間空無一物”(指他沒有頭腦)。
但里根的政治技巧卻是一流的。他是美國戰(zhàn)后歷史上少有的既能同媒體、又能同美國國會保持良好關系的總統(tǒng)。這為他在國民中的聲望創(chuàng)造了有利條件。
由于能夠游刃有余地應付國會,里根得以在國會通過一系列立法來刺激經(jīng)濟的發(fā)展、抑制通貨膨脹和加強國防。里根政府在保守主義經(jīng)濟政策的指導下著手削減稅收和政府開支,大幅度增加國防開支。這些政策的實施被看作是一場經(jīng)濟政策方面的“里根革命”。1986年,里根徹底修改了收入稅法,取消了一些稅收,并對許多低收入者實行了免稅。在他執(zhí)政快結(jié)束時,美國享受了和平時期持續(xù)時間最長的繁榮。
“里根主義”促進了冷戰(zhàn)的結(jié)束
在外交方面,直到里根政府時期,美國仍然沒有擺脫掉越南戰(zhàn)爭的陰影。
“美國神話”破滅了,對美國民主制度的樂觀看法受到了懷疑。特別是同蘇聯(lián)相比,美國在戰(zhàn)略武器方面已經(jīng)沒有優(yōu)勢可言。
在美國人看來,以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)主義集團正在全世界進行擴張,尤其是在第三世界擴大其影響,繼越南入侵柬埔寨之后,蘇聯(lián)于1979年12月占領了阿富汗。由于1979年霍梅尼領導的伊朗革命,美國在具有重大石油戰(zhàn)略利益的中東地區(qū)的失去了最忠實盟友,而同時其后院中美洲也面臨著蘇聯(lián)和古巴所支持的尼加拉瓜左翼政權和其他國家中的反右翼政府武裝斗爭的威脅。
為了恢復美國的軍事力量和重新樹立美國公眾的自信,“里根主義”取代遏制政策,被用來對付勃烈日涅夫主義和防止第三世界的蘇聯(lián)化。
1981年,里根的第一任國務卿亞力山大·黑格聲明,蘇聯(lián)必須明白它在第三世界國家中不受抵制的冒險時代已經(jīng)結(jié)束。
1982年,里根在英國國會的演講中倡議“鞏固民主的基礎”,號召發(fā)動一場反對蘇聯(lián)極權主義的“爭取自由的圣戰(zhàn)”。里根的演講受到英國首相撒切爾夫人的贊揚,稱贊它是反共產(chǎn)主義的意識形態(tài)斗爭的一部分。
在1985年2月的國情咨文中,里根對“里根主義”作了明確的表述:“我們絕不能破壞那些正在冒著生命危險……反抗蘇聯(lián)侵略和確保我們與生俱來的權利的人的信心。對自由斗士的支持是自衛(wèi)!边@一政策的實質(zhì)是,美國要為中美洲、亞洲和非洲的反共產(chǎn)主義起義提供經(jīng)濟、軍事援助和政治支持。
于是,在第一屆里根政府時期,美國對韓國、菲律賓、南非種族主義政權和中美洲右翼軍事獨裁政權的支持達到了頂點,它還通過中央情報局向尼加拉瓜桑右翼反政府組織提供財政和后勤援助,并對其進行訓練。但是里根政府的支持最終并未能阻止這些國家最終走向民主化,它也未能用軍事顛覆來推翻尼加拉瓜的桑第諾民族陣線的政權。
里根對蘇聯(lián)尋求“通過實力來追求和平”的政策。里根政府從一開始就致力于重建美國的軍事力量。在里根的兩屆任期,他把國防開支提高了35%。在其第一任期1981~1985年中,美國軍事開支總額達到15000億美元,相當于美國GNP的8%,創(chuàng)造了美國和平時期最大的軍事開支。而且越來越大的軍事開支比例被花費在研究和發(fā)展新的武器系統(tǒng)上。
里根采取了更強硬的對蘇聯(lián)政策,他不相信遏制政策,不愿同蘇聯(lián)領導人在相互不信任的基礎上談判條約,這導致里根1983年提出著名的“太空防御計劃”。由于軍費開支龐大,美國的財政赤字不斷增長。但是,以1985年美蘇日內(nèi)瓦會議為開端,美蘇之間開始了新的緩和進程。1986年美蘇之間達成了包括“消除兩國中程和中短程導彈條約”在內(nèi)的一系列協(xié)議。
1989年當里根離開白宮時,世界已經(jīng)接近冷戰(zhàn)的終結(jié)。無論事實如何,美國輿論普遍認為,是里根政府的強硬政策,給蘇聯(lián)帶來了軍事開支方面的壓力,最終壓垮了蘇聯(lián)經(jīng)濟,實現(xiàn)了美國所期待的蘇聯(lián)不攻自潰和共產(chǎn)主義陣營的瓦解,美國因此成為世界上惟一的超級大國,核大戰(zhàn)的危險大大降低了。此外,在里根的領導下,美國人重新獲得民族自信心。美國的評論認為,從外交的方面講,里根可能比美國歷史上任何一位總統(tǒng)都更大地改變了世界的均勢,因為他促進了冷戰(zhàn)的結(jié)束。由于里根所留下的這一政治遺產(chǎn),甚至連其國內(nèi)政敵都會對他肅然起敬。
(作者是美國約翰·霍普金斯大學高級國際研究院訪問學者)
里根小傳:
里根1911年2月6日生于美國伊利諾斯塔姆皮科城。1937年進入尤雷卡學院學習經(jīng)濟和社會學。畢業(yè)之后,里根擔任電臺體育節(jié)目播音員,1939年加入好萊塢華納兄弟公司,開始演藝生涯。第二次世界大戰(zhàn)期期間,里根進入空軍服役,退伍后重返好萊塢。在其后的20年中,里根在53部影片中擔任角色,并兩度當選為美國電影演員協(xié)會主席,于1949年當選為電影業(yè)委員會主席。在擔任電影演員協(xié)會主席期間,里根卷入了電影業(yè)中關于共產(chǎn)主義問題的爭論,他的政治觀點由此從自由主義轉(zhuǎn)向了保守主義。1966年他以大大超出對手的選票當選為加利福尼亞州州長,并于1970年再度當選。
里根于1980年贏得了共和黨總統(tǒng)候選人提名,他選擇了時任美國駐聯(lián)合國大使的布什(1988年當選美國為總統(tǒng),現(xiàn)任美國總統(tǒng)布什的父親)作他的競選伙伴。飽受通貨膨脹折磨和長時間受伊朗革命困擾的美國人把大多數(shù)選票投給了里根,他奇跡般地贏得了489張選舉人票中的440票,從而以壓倒性勝利擊敗了民主黨總統(tǒng)卡特。1984年,里根再次以前所未有的選票贏得競選連任。
(來源:中國《新聞周刊》總第183期)