臺灣當局“駐美代表”程建人日前向往訪的立委軍購訪問團透露,美國截至目前為止,尚未正式同意李大維駐美人事案。程建人表示,他至遲要在一個月內去職。雖然程建人相信,美國不至于拒絕李大維駐美,但就當前美臺互動情況觀察,臺灣當局“駐美代表”不是沒有可能出現(xiàn)前后任接不上手的窘境。
最具指標性的一個訊息是臺灣執(zhí)政黨立委林重謨針對美國在臺協(xié)會駐臺代表包道格的“惡狗說”,并指“同意軍購案先換包道格”。林重謨攻擊包道格是否出自民進黨高層不得而知,但可以相信這是從陳水扁以下均樂于聽到的聲音。美國國務院為此立即向程建人提出抗議,這是林重謨撂出重話后被迫道歉的背景。但就臺美正常管道而言,李大維不得上任,程建人又非走不可,這是什么樣的場景。
林重謨的“同意軍購案,先換包道格”是否暗藏玄機?從包道格和前美國在臺協(xié)會理事長夏馨受到臺灣當局不同的禮遇即可了然。夏馨去年安排陳水扁的過境外交一路親切陪同,在紐約贏得陳水扁以臺灣守護天使的尊稱回報。所以下臺是因為擅自發(fā)出超過美國政府授權的賀電,但這卻是陳水扁在選舉官司未了之前最迫切取得的依仗,當美國政府還在猶疑臺灣總統(tǒng)選舉官司未了之前,在姿態(tài)上應有所保留;夏馨賀電無異明示美國愿意為陳水扁選舉官司背書,嚴重違逆美國政府政策及正常對外交涉的操作程序。
包道格自始即非臺灣當局所樂見人選。作為職業(yè)外交官,包道格必須嚴守美國國務院訓令,為了攔阻陳水扁在兩岸及公投議題上冒進,自去年臺灣大選開打以后,即不斷受命和臺灣當局溝通,但效果有限。包道格愈想扮演稱職的外交官,完成國務院發(fā)出的訓令,就愈和臺灣當局扞格,兩相對照,包道格簡直就是黑臉,其不受陳水扁和民進黨歡迎更可想見。甚至發(fā)出為什么是夏馨而不是包道格下臺的感嘆都有可能。準此,林重謨在臺灣派出軍購訪美團的同時,以軍購交換包道格下臺當然不僅是個人的情緒宣泄而已。
林重謨發(fā)表惡狗論,正逢夏馨訪臺并接受高規(guī)格禮遇。夏馨領受陳水扁親頒的勛章,卻未見包道格現(xiàn)場觀禮的報導。此舉無疑在夏馨和包道格之間做出了明確的區(qū)隔,所反映的是美國內部鷹鴿兩派也是美國中國通之間紅藍兩軍,甚至是國務院和國防部之間的斗法。包道格是知名的紅軍中國通,夏馨本人不重要,而在她背后主張對中共持強硬態(tài)度的鷹派背景。
臺灣當局有無必要涉入美國內部人事傾軋是一回事,涉入之后如何收場又是一回事。但無論如何,均可能招致質疑則屬必然。
“換掉包道格就可以換軍購”,是強烈的買方姿態(tài)。在商言商,包道格不是沒有可能因此遭到撤換。美國撤換夏馨的同時,臺灣也犧牲了一位“外交部長”提前辭職。當年李登輝訪美犧牲了一位“駐美代表”!榜v美代表”程建人談及繼任代表李大維如果一時接不上手,他已管不了那么多,到時候一定走人。臺灣當局種種違例的操弄手法已經把“駐美代表”程建人搞得焦頭爛額,勢難再繼。程建人可能逃掉遭遇撤換的命運,但李大維可能逃掉2006年的“制憲”風險嗎?
最近軍購案鬧得沸沸揚揚,美方遠較臺灣更急于定案,但李大維的駐美案卻何以不急?這中間似乎還有更多內幕。臺灣提出的軍購案既是買方更是賣方市場,涉及面不僅在臺灣更在美國內部利益集團和大選因素。
臺灣當局“駐美代表”不在于李大維個人,而在于誰才能代表臺灣當局,誰才是陳水扁的代表說話算話,從軍購到“駐美代表”,美方對臺灣的意見看來愈見不滿。(來源:美國世界日報6月24日社論;題:從美國延宕李大維駐美案看臺美互動內幕)