中新網(wǎng)7月20日電 人民日?qǐng)?bào)今日發(fā)表上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)文章，文章認(rèn)為，搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，大力緩解煤電油運(yùn)緊張狀況，既是宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，也是緩解瓶頸制約、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

　　文章稱，從去年開(kāi)始，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，煤炭、電力、石油石化、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)出現(xiàn)了全面緊張，此情此景已是多年未見(jiàn)。出現(xiàn)這種情況，固然與中國(guó)居民消費(fèi)升級(jí)導(dǎo)致對(duì)能源需求增加、而前些年能源建設(shè)投入不足有關(guān)，但一個(gè)更重要的誘因，是部分地區(qū)、部分行業(yè)的盲目投資，特別是一些高耗能低水平項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)。

　　今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委以及煤炭、電力、鐵道、交通等部門，陸續(xù)采取一系列政策措施以保證煤電油運(yùn)的運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

　　文章援引國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人的話稱，雖然目前煤電油運(yùn)行業(yè)的供給均是上世紀(jì)90年代以來(lái)增長(zhǎng)最快的，但是快速增長(zhǎng)的供給仍難滿足更快增長(zhǎng)的需求。特別是在夏季用電高峰期，煤電油運(yùn)供求形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻。

　　當(dāng)前，最為突出的矛盾當(dāng)為電力供應(yīng)緊張。雖然發(fā)電量的增速很高，各種控制和節(jié)約用電的措施也不斷在落實(shí)，但電力供需缺口繼續(xù)擴(kuò)大，拉閘限電的范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，已由去年同期的16個(gè)省份增加到24個(gè)。一些南方高溫地區(qū)已啟動(dòng)應(yīng)急措施，減少城市照明，企業(yè)被迫“停二開(kāi)五”，甚至“停三開(kāi)四”。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司測(cè)算，上半年全國(guó)用電需求繼續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)16%左右，三季度的電力缺口還將超過(guò)3000萬(wàn)千瓦。

　　煤炭、柴油、運(yùn)輸緊張狀況也在加劇。重點(diǎn)電廠的煤炭庫(kù)存仍然低于年初水平，與合理庫(kù)存相比差距更大。石化、冶金行業(yè)也出現(xiàn)部分大型企業(yè)煤炭庫(kù)存下降較快、頻頻告急的情況。電力緊缺也加劇了成品油供應(yīng)緊張，一些企業(yè)為緩解缺電矛盾，采用柴油機(jī)組發(fā)電，前5個(gè)月柴油消費(fèi)增長(zhǎng)達(dá)25.7%。

　　此外，運(yùn)輸能力不足的矛盾越來(lái)越突出。前5個(gè)月，請(qǐng)車滿足率由去年同期的52%下降到35%左右。鐵路部門已將主要運(yùn)力投入到煤炭、糧食、石油、化肥等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，兼顧其它物資運(yùn)輸?shù)挠嗟卦絹?lái)越小，沿海港口出現(xiàn)多年未有的壓船壓港現(xiàn)象。

　　文章最后指出，上半年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在調(diào)控中實(shí)現(xiàn)了9.7%的增長(zhǎng)。為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，努力增加煤炭、電力、油品生產(chǎn)，搞好供需銜接，仍然不能有絲毫放松。(朱劍紅)