中國新聞周刊：新標語——人本思想下的溫情表述
孔慶東談不良標語：我見不得“不說人話”的東西
(聲明：刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
-本刊記者/曹紅蓓
云南，高調(diào)清剿不良標語
5月14日至6月22日，一個多月的時間里，3萬多條不良標語從云南消失了。此前，這些標語已經(jīng)在人們的視線中停留了幾年，甚至幾十年之久。
不可思議的是，讓云南不良標語遭到滅頂之災(zāi)的導(dǎo)火索，竟是浙江紹興的一座小鎮(zhèn)——柯橋。
據(jù)云南省委宣傳部負責(zé)人士透露：5月初他們接到中紀委監(jiān)察部辦公廳的一份公文，公文中說，浙江紹興柯橋的中國輕紡城，是亞洲最大的布匹市場，也是全國各地農(nóng)民工的聚居地之一。據(jù)那里的民工們反映，在他們各自的家鄉(xiāng)，有不少“好笑”、“不像話”甚至“嚇人”的標語，內(nèi)容似與政策和時代精神不符。經(jīng)調(diào)查，中紀委監(jiān)察部辦公廳將這些標語認定為“違反民本思想標語”，報經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)批示后，列為清剿對象。
云南省長徐榮凱看到了這篇公文，公文中列舉了湖南、江西、廣西、湖北、云南等地存留的不良標語，其中，云南有一條是：“一人超生，全村結(jié)扎。”
在徐榮凱的提議下，云南省宣傳部、教育廳、計生委聯(lián)合發(fā)文，針對各類不良標語，開始清剿、整治。
5月14日，云南省尋甸回族自治縣宣傳部收到了三單位聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于清除各種違反民本思想宣傳標語的通知》�！锻ㄖ穼⑶宄龑ο笠�(guī)定得很明確：“計劃生育進行結(jié)扎、放環(huán)、人流、超生、罰款、計劃外生育收費，歸還農(nóng)業(yè)貸款，普及義務(wù)教育，依法納稅，退耕還林，征地拆遷，交通安全等不符合黨的方針政策、國家法律法規(guī)、各種條令條例的規(guī)范要求，違反民本思想和政策，對群眾帶有命令式、強制性的、涉及群眾利益、傷害感情的各種生硬性的宣傳標語口號及戶外廣告。”
按照此標準，尋甸縣出動了2000多人次，清除了3000多條不良標語。而據(jù)云南省委宣傳部宣教處統(tǒng)計，整個云南一共清理出35242條標語，其中的14869條不良標語被清除。
滋生不良標語的社會溫床
從云南的行動中可以看出，有關(guān)計劃生育的不良標語，是最常見的�！皩幪硪蛔鶋�，不添一個人”，“一人超生，全村結(jié)扎”等，都是計生類不良標語中的“黑色經(jīng)典”。
計劃生育作為一項基本國策，從上世紀70年代開始推行，歷時久遠。這些標語成了不同時期計生政策的歷史見證。
尋甸縣這次清理最多的一條計生標語是“一胎上環(huán)，二胎結(jié)扎”，該縣河口鄉(xiāng)計生辦主任周麗瓊說，這條標語反映的是1993年以前強制進行計生手術(shù)時的情況。1993年以后就不允許了。全國范圍內(nèi)那些臭名昭著，充滿了暴力甚至血腥氣息的計生標語大抵都是那個年代前的產(chǎn)物。
“少生孩子多栽樹”，比起“一人超生，全村結(jié)扎”來，語氣緩和了許多，但是單純強調(diào)孩子的“經(jīng)濟價值”，現(xiàn)在看來讓人哭笑不得。這條標語曾經(jīng)就刷在河口鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府大墻上。周麗瓊記得這條標語是1996年計生例會上布置下來的，到現(xiàn)在也有8年了。
2003年開始，計生工作有了改變，原來的計生對象變成了服務(wù)對象，優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為計生工作的訴求點。在這樣的導(dǎo)向下，不良計生標語漸漸失去了生存的土壤。
除了計生標語，教育方面的標語也占到不良標語的相當(dāng)比重。比如“人民教育人民辦，辦好教育為人民”這一句，乍看之下，似乎很符合人們的思維和語言習(xí)慣：人民自己辦教育，何其豪邁！尋甸縣金源鄉(xiāng)宣傳委員張興有告訴中國《新聞周刊》，這條標語是在號召群眾集資建校舍時刷寫的，也是通過各級政府層層下達的。這種情況在政府號召農(nóng)村減輕農(nóng)民負擔(dān)，取消各種巧立名目的亂收費項目后，就沒再發(fā)生了。
長期以來，許多地方政府部門把貼標語的數(shù)量列為衡量政績的一個標準。比如，為了宣傳《森林法》，林業(yè)局會給各林業(yè)站、護林辦公室下達必須貼夠若干條標語的硬性指標，貼不夠就是沒完成任務(wù)�；鶎幼o林宣傳員只好開動腦筋，用通俗化的語言自己編出一些標語，如“誰燒山，誰坐牢”等，這和城市里常見的“嚴禁踐踏草坪，違者罰款”一樣，屬于“與現(xiàn)行政策沒有大的沖突，但表述方式不符合現(xiàn)在大的文化環(huán)境�！�
中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所陸建華博士說，在這種標語中，不良性表現(xiàn)在標語制作者對人的權(quán)利的漠視，“不嫁文盲夫，不娶文盲妻”、“不怕死的就到十八里鄉(xiāng)來作案”等，都屬此類。
每一條標語都是時代的產(chǎn)物，是時代中人對社會價值的固守或曲解。政策不斷調(diào)整，標語豈能一成不變？
清剿不良標語，不能一蹴而就
云南的清剿是高調(diào)進行的。而本刊通過隨機調(diào)查得知，有關(guān)清剿不良標語的工作，江西在5月已開始，預(yù)計到7月底結(jié)束；湖南已在動員；湖北、廣西、河南的宣傳部門卻還沒聽過這件事。
也有一些省份進行這項工作，是在中央表態(tài)之前，例如河北，在1996、1997年時，時任省委秘書長的栗戰(zhàn)書(現(xiàn)為西安市委書記)曾經(jīng)發(fā)起“形象整治工程”，對出現(xiàn)在河北境內(nèi)的不良標語進行過整治。
“這項工作早該做了，”陸建華對中國《新聞周刊》說，標語本質(zhì)上是一種傳播手段，但它的傳播具有重復(fù)性、直觀性和強迫性，常被用來表達政治動向、意志和號召。政治標語可以被看作是政府對民眾說的話，而說什么話，怎么說，直接關(guān)系到政府與民眾的關(guān)系。
在民權(quán)得到加強的今天，許多標語中“違反民本思想”的不良性就更加顯現(xiàn)出來，陸建華認為，過時的標語，明顯和政府政策相背，是對標語權(quán)威性的諷刺。
絕大多數(shù)不良標語出自農(nóng)村和城市基層單位。標語的基層異化現(xiàn)象表明，中國基層政策執(zhí)行者的素質(zhì)需要提高。否則，好政策一到具體的執(zhí)行層面，就會被“歪嘴和尚”們念歪了。在農(nóng)村，人們對標語已經(jīng)產(chǎn)生了本能的反感和抵觸 近些年，隨著農(nóng)民不斷涌進城市，眼界與日俱寬，以前在家鄉(xiāng)習(xí)以為常的不良標語越琢磨越不對勁，這才會生出柯橋民工關(guān)于標語的議論。
事實上，清除不良標語不是一朝一夕的事情。只要那種高高在上、漠視公民權(quán)利、極度自我膨脹的不良執(zhí)政文化還存在，就會不斷有新的標語淪為不良。在這種情況下，標語的審查和定時更新就成為必要。但據(jù)了解，不僅云南這次大規(guī)模清剿活動是屬于一次性的，目前，全國各地都還沒有建立省級的標語內(nèi)容審查和更新機制。
如是，此次標語從良前景不容樂觀。
(來源：中國《新聞周刊》2004年第26期，總第188期)
