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失去“盔甲” 中國(guó)如何應(yīng)對(duì)入世“后過(guò)渡期”?

2005年01月13日 10:24

  中新網(wǎng)1月13日電 《人民日?qǐng)?bào)海外版》今日刊文指出,從2005年1月1日起,中國(guó)進(jìn)入加入世貿(mào)組織的“后過(guò)渡期”。所謂“后過(guò)渡期”,按商務(wù)部專(zhuān)家的說(shuō)法,是從2005年1月1日至中國(guó)所承諾的行業(yè)全部開(kāi)放這段時(shí)期。狼來(lái)了,中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)呢?

  文章指出,在農(nóng)產(chǎn)品方面,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授儲(chǔ)祥銀認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅削減和非關(guān)稅措施取消對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的影響。中國(guó)在加入世貿(mào)組織時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)作了廣泛承諾:取消一切農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持只能占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的8.5%,農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅最終降到15%左右;一些大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口允許采用關(guān)稅配額限制,但配額數(shù)量小麥高達(dá)963萬(wàn)噸,玉米720萬(wàn)噸,大米530萬(wàn)噸,配額內(nèi)關(guān)稅僅為1%—10%。

  文章還指出,中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多的國(guó)家,占全國(guó)人口70%左右的農(nóng)民,人均耕種面積僅有0.1公頃左右。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),目前,大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售還難與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)。盡快落實(shí)“三農(nóng)”政策,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,是當(dāng)前重大課題。

  文章稱(chēng),對(duì)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識(shí)。近期,必須認(rèn)真分析和充分估計(jì)進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅削減可能帶來(lái)的市場(chǎng)沖擊;從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,全球汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩,而目前很大一部分轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。到2010年,中國(guó)將可能成為世界第二大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)。到那時(shí),如果中國(guó)沒(méi)有形成良好的銷(xiāo)售環(huán)境,不能以零關(guān)稅出口汽車(chē),所有汽車(chē)完全依賴(lài)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售,中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景如何,是現(xiàn)在就必須充分引起注意的問(wèn)題。從現(xiàn)在起,就必須正視汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的盲目投資問(wèn)題,嚴(yán)格把好汽車(chē)項(xiàng)目上馬之關(guān)。

  文章還指出,應(yīng)當(dāng)特別重視金融和商業(yè)零售等服務(wù)業(yè)開(kāi)放可能導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題。盡管過(guò)渡期前3年,銀行、保險(xiǎn)等金融行業(yè)開(kāi)放似乎沒(méi)有帶來(lái)太多麻煩,切不可因此而斷定金融安全問(wèn)題已經(jīng)不復(fù)存在。隨著資金實(shí)力雄厚的外國(guó)銀行和保險(xiǎn)公司全面進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng),以及取消經(jīng)營(yíng)地域限制、開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù),我國(guó)商業(yè)銀行和保險(xiǎn)業(yè)將面臨嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)局面。

  文章最后指出,在零售業(yè)方面,中國(guó)零售業(yè)當(dāng)務(wù)之急就是需要引入更多的營(yíng)銷(xiāo)理念,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,拓寬服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。(戴嵐)

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  中國(guó)政府將繼續(xù)履行的承諾

  ●2005年銀行、證券、保險(xiǎn)、分銷(xiāo)等重要服務(wù)部門(mén)所享受的過(guò)渡期將逐步結(jié)束。

  ●2006年7月1日,汽車(chē)關(guān)稅將降至25%,零部件平均關(guān)稅降至10%。

  ●從2005年起,農(nóng)產(chǎn)品除降低總體關(guān)稅水平外,關(guān)稅配額數(shù)量將達(dá)到最高點(diǎn),其中小麥和玉米的關(guān)稅配額量達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的10.7%和6%。

  ●2005年后,將取消對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的地域限制,降低對(duì)外資經(jīng)紀(jì)公司的總資產(chǎn)要求,允許設(shè)立獨(dú)資的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。

  ●2006年,將取消對(duì)外資銀行所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)和設(shè)立形式,包括對(duì)分支機(jī)構(gòu)和許可證發(fā)放限制,允許外資銀行向中國(guó)客戶(hù)提供人民幣業(yè)務(wù),即給予外資銀行國(guó)民待遇。

  ●2005年后,建筑、旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)允許設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)。

  ●2007年,將取消基礎(chǔ)電信的地域限制,外資股份允許達(dá)到49%。

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