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廣東省解決“三農(nóng)”問題:反彈琵琶+逆向思維

2005年02月23日 09:09

  中新社廣州二月二十二日電 (記者陳國(guó)華)二十一日,在廣東省農(nóng)村工作會(huì)議上,“反彈琵琶,逆向思維”,成為與會(huì)代表熱議的解決“三農(nóng)問題”的方法。也就是解決“三農(nóng)”問題,要跳出“三農(nóng)”論“三農(nóng)”,優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部,到外部尋找出路。

  據(jù)中共廣東省委副書記歐廣源稱,解決“三農(nóng)”,要走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的路子,以城市帶動(dòng)農(nóng)村,以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

  廣東省是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。該省地少人多,人均僅零點(diǎn)四三畝土地,只有全國(guó)平均水平的六成,潮汕地區(qū)更少,人均只有零點(diǎn)二畝,遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的警戒線標(biāo)準(zhǔn)人均零點(diǎn)八畝。如此少的耕地,讓全部農(nóng)民致富,基本沒有可能。農(nóng)民走向小康,必須轉(zhuǎn)移出來。

  農(nóng)村城鎮(zhèn)化,發(fā)展工業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì),是吸納富余勞動(dòng)力的主要途徑,而空出的土地,可以開展規(guī);(jīng)營(yíng),走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。一家一戶一小塊的耕作方式,是不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的,農(nóng)民出租土地可以收取租金,這也是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的完善與發(fā)展。

  目前,在珠三角,已有一些成功的范例,從化市一種植大戶,集中了三千畝土地種植高效蔬菜,出讓土地的農(nóng)民可以得到租金,還可為其打工。而更多的出讓土地的農(nóng)民,則到城鎮(zhèn)去尋找出路。

  在跳出“三農(nóng)”論“三農(nóng)”上,現(xiàn)在做得較好的是珠三角的東莞、佛山等市。這些市城鎮(zhèn)化程度已經(jīng)很高,中心城鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用很強(qiáng)。佛山現(xiàn)已打破了涇渭分明的城鄉(xiāng)戶籍管理壁壘,全體農(nóng)民轉(zhuǎn)市民,并平等享有城市居民的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)福利。

  佛山市轉(zhuǎn)移出的農(nóng)村富余勞動(dòng)力,向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全市為培訓(xùn)這些農(nóng)民,辦培訓(xùn)班二百多期,培訓(xùn)了八千多人?粘龅耐恋,建起了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū),并有二十多家實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展起來。完

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