中新網(wǎng)3月8日電 據(jù)中國水利部消息，應(yīng)世界銀行邀請，水利部部長汪恕誠近日赴美國訪問，于3月2日在世界銀行舉辦的水周活動全體會議上作主旨發(fā)言。

　　汪恕誠說，中國的氣候、地理條件和社會條件決定了水在保障糧食安全中占有舉足輕重的作用。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，中國農(nóng)業(yè)必須走灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。中國糧食用水安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要是，水資源短缺，時空分布不均，水土資源不匹配，影響糧食生產(chǎn)；工業(yè)和城市用水需求增加，加重了糧食生產(chǎn)用水的短缺程度；農(nóng)業(yè)灌排基礎(chǔ)設(shè)施不完善，用水管理粗放，糧食生產(chǎn)用水效率不高，浪費嚴(yán)重；水土流失嚴(yán)重，生態(tài)脆弱，影響糧食的可持續(xù)生產(chǎn)。

　　汪恕誠強調(diào)，糧食生產(chǎn)用水問題歷來得到中國政府和社會的高度重視。幾千年治水實踐積累的豐富經(jīng)驗，尤其是近年來，應(yīng)對日益嚴(yán)峻的糧食安全形勢和水資源挑戰(zhàn)，經(jīng)過不斷實踐和探索，逐步形成并完善了解決中國糧食安全用水的思路和措施。

　　一是按照人與自然和諧的理念，對水問題堅持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理。在治水中強調(diào)尊重自然規(guī)律，在防止水對人的侵害的同時，特別注意防止人對水的侵害。在做好水資源的開發(fā)、利用和治理的同時，重視和加強對水資源的配置、節(jié)約和保護。通過制定規(guī)劃，統(tǒng)籌解決各種水問題，統(tǒng)籌生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等各種用水需求，優(yōu)化配置水資源。

　　二是全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。解決干旱缺水問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措是建設(shè)節(jié)水型社會。建設(shè)節(jié)水型社會是對生產(chǎn)關(guān)系的變革，是制度建設(shè)，是一場深刻的革命。在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，中國的人口還要增加，糧食需求還要增長。我們的目標(biāo)是,農(nóng)業(yè)用水總量不再增加，保障糧食安全用水需求主要通過農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率來實現(xiàn)。

　　三是要根據(jù)水資源條件，進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照一個地方、一個區(qū)域的水資源狀況科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟社會的發(fā)展布局，在水資源充裕地區(qū)和緊缺地區(qū)打造不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，量水而行，從傳統(tǒng)的"以需定供"轉(zhuǎn)為"以供定需"，以水定發(fā)展，推進資源利用與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是加強工程建設(shè)，提高對水資源在時間和空間上的調(diào)控能力，發(fā)揮灌區(qū)在糧食生產(chǎn)中的主體作用。解決中國水資源時空分布不均的問題，必須適當(dāng)修建必要的調(diào)控工程，增加水資源的供給。提高中國的糧食生產(chǎn)能力，必須進行灌區(qū)建設(shè)和改造，提高和改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。對已建灌區(qū)，要實施以節(jié)水改造為中心的灌區(qū)更新改造和續(xù)建配套，推行以用水戶參與管理為主要內(nèi)容的灌區(qū)管理體制改革，提高灌溉用水效率。在水源條件較好的地區(qū)，結(jié)合重點水利樞紐建設(shè)，合理建設(shè)新灌區(qū)，進一步擴大灌溉面積。在不具備正常灌溉條件的地區(qū)，采取多種方式集蓄雨水，合理利用當(dāng)?shù)馗鞣N分散水源，提高抵御干旱災(zāi)害的能力。

　　五是以解決水問題為先導(dǎo)，將水利發(fā)展與糧食生產(chǎn)、消除貧困、生態(tài)保護等緊密結(jié)合起來。重視生態(tài)與水的密切關(guān)系，對生態(tài)問題嚴(yán)重的河流流域，采取節(jié)水、防污、調(diào)水等措施予以修復(fù)，保護濕地，保護地下水。對于水土流失等生態(tài)脆弱地區(qū)，注重發(fā)揮大自然自我修復(fù)能力，退耕還林、封山禁牧。同時，采取修建淤地壩，搞好牧區(qū)水利建設(shè)，積極發(fā)展小水電等措施，解決好生態(tài)修復(fù)區(qū)人口的糧食問題、經(jīng)濟發(fā)展和脫貧等問題。為實施自然修復(fù)創(chuàng)造條件�！　�

　　汪恕誠強調(diào)，到2020年中國人口增加到14.5億左右，國內(nèi)生產(chǎn)總值要比2000年翻兩番，水、土地、能源等資源的供需矛盾將更加突出，環(huán)境的壓力進一步加大。中國在解決水問題、保障糧食安全方面面臨的任務(wù)還十分繁重，困難還很多。要切實樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的觀念還有很多工作要做。還需要加強與世界各國和有關(guān)國際組織的交流與合作。中國歡迎世界銀行、其它國際組織和國家在灌區(qū)改造、水資源開發(fā)與保護、水土保持和防洪等領(lǐng)域與中國開展合作。