中新網(wǎng)3月12日電 綜合消息，為期三天的反恐國際峰會星期四在馬德里閉幕，會議提出了全球反恐五大戰(zhàn)略，大聲疾呼不應以打擊恐怖主義為名濫殺無辜平民，來達到各種政治目的，并要求聯(lián)合國為“恐怖主義”明確其定義。

　　百余國政要專家出席這次主題為“民主、反恐和安全”的國際峰會是在西班牙政府支持下，由以巴西前總統(tǒng)卡多佐為主席的馬德里俱樂部主持召開的。聯(lián)合國秘書長安南、歐盟委員會主席巴羅佐、二十二位國家元首或政府首腦、二十三位前國家領(lǐng)導人以及一百六十五位來自世界各地的專家出席了會議，共同探索國際反恐斗爭新戰(zhàn)略。

　　會議發(fā)表了由反恐專家討論制定的“馬德里日程”，包括“原則聲明”和“政治建議”等部分。該文件說，“恐怖主義像瘟疫一樣在全球蔓延”，世界各國應該在民主框架內(nèi)實行國際合作，并用司法、警察、直至在特殊情況下以軍事手段來同恐怖主義作合法斗爭。

　　11日，在馬德里列車爆炸這一恐怖襲擊事件發(fā)生一周年之際，聯(lián)合國秘書長發(fā)表了演說，提議締結(jié)一個全面的條約，禁止恐怖主義、譴責以平民為目標的襲擊，指出任何政治冤屈都不能成為殺害無辜者的合理辯解。他強調(diào)世界各國應加強合作，為消滅恐怖主義進行堅決斗爭。

　　安南說，恐怖主義是全球在二十一世紀所面臨的主要威脅之一，聯(lián)合國理當更加關(guān)注恐怖主義問題，為此制定了下述五大反恐戰(zhàn)略：各國要預防和勸阻恐怖主義活動的發(fā)生，并明確指出恐怖主義在任何情況和任何文化中都不受歡迎，都要受到譴責；各國應該剝奪恐怖主義分子發(fā)動襲擊的手段，加強出口管制，防止恐怖分子獲得核材料和大規(guī)模殺傷性武器，還應打擊洗錢活動；任何國家都不能支持恐怖主義分子；各國應該增強防范恐怖主義活動的能力，建立和維持一個高效率的刑事司法體制，以適應反恐需要；在反恐的同時必須尊重和扞衛(wèi)人權(quán)。

　　會議提出的建議，包括由聯(lián)合國給“恐怖主義”下明確的定義。這個問題長期以來一直是最微妙的問題之一，一些國家的政府往往被指利用暴力來達到目的。在一些國家被稱為恐怖分子的人，在另一些國家卻被稱為“自由戰(zhàn)士”。聯(lián)合國一直無法就恐怖主義定義。

　　反恐國際會議經(jīng)過三天討論，提出了多項反恐理念和主張，并對恐怖主義產(chǎn)生的根源達成了廣泛共識。與會專家認為，恐怖主義的產(chǎn)生是由政治、經(jīng)濟、文化、宗教和心理等多方面原因造成的。

　　這次反恐會議的現(xiàn)場充滿緊張氣氛。武裝直升機在天空盤旋，一輛輛裝甲車將各個路口封鎖，數(shù)以百計的武裝警察將會議大廈包圍得水泄不通。為保證會議順利進行，西班牙政府和北約組織采取了嚴密的安全保衛(wèi)措施。