中新網(wǎng)北京3月18日電(記者周音)中國(guó)鐵道部今日正式對(duì)外宣布改革方案：撤消鐵路分局，減少管理層次。由原來的鐵道部-鐵路局-鐵路分局-站段四級(jí)管理體制，改為鐵道部-鐵路局-站段三級(jí)管理模式。

　　鐵道部部長(zhǎng)劉志軍今日在此間召開的全國(guó)鐵路電視電話會(huì)議上表示，這次撤銷鐵路分局，實(shí)行鐵路局直接管理站段體制的改革，覆蓋面之廣，力度之大，挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻，是鐵路前所未有的。據(jù)了解，中國(guó)十五個(gè)鐵路局(含青藏公司)中設(shè)有分局的哈爾濱、沈陽(yáng)、北京、鄭州、濟(jì)南、上海、廣鐵、成都、蘭州和烏魯木齊等十個(gè)鐵路局撤消了鐵路分局。實(shí)施這一改革方案后，鐵路局(集團(tuán)公司)實(shí)行直接管理站段的管理體制。

　　此次改革從三月十八日開始實(shí)施，屆時(shí)，各鐵路局成立適應(yīng)直接管理站段的調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)鐵路局管轄范圍內(nèi)的運(yùn)輸工作統(tǒng)一指揮、集中調(diào)度，機(jī)車交路、客車擔(dān)當(dāng)、乘務(wù)制度、列車安全技術(shù)檢查區(qū)段按現(xiàn)狀維持不變。

　　劉志軍介紹，鐵路一直以來實(shí)行的是四級(jí)管理體制，這使得管理層次過多，尤其是鐵路局和鐵路分局都是法人，以同一方式經(jīng)營(yíng)同一資產(chǎn)，職能交叉，管理重疊，相互掣肘，效率不高，對(duì)鐵路發(fā)展形成了不利影響。特別是隨著鐵路技術(shù)裝備水平的提高、運(yùn)輸生產(chǎn)力布局的調(diào)整，鐵路局和鐵路分局兩級(jí)法人管理體制的弊端越來越突出。

　　他強(qiáng)調(diào)，改變這種管理體制，是鐵路勢(shì)在必行的。實(shí)行鐵路局直接管理站段的管理體制，可減少運(yùn)力配置的中間層次，有利于提高組織管理效能，優(yōu)化運(yùn)輸組織，提高運(yùn)輸效率；也有利于減少運(yùn)營(yíng)管理成本。

　　據(jù)知情人透露，鐵路系統(tǒng)取消鐵路分局這一管理層次的改革，近年來一直在進(jìn)行之中。鐵路分局總數(shù)已由一九八六年的六十二個(gè)減少到四十一個(gè)。鐵道部還選擇南昌、呼和浩特、昆明、柳州等四個(gè)鐵路局進(jìn)行直接管理站段的試點(diǎn)，青藏鐵路公司實(shí)行的也是直接管理站段的體制。

　　為保證這項(xiàng)改革的成功，鐵道部要求：以最強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，最精心的組織，最嚴(yán)格的紀(jì)律，確保平穩(wěn)過渡，確保運(yùn)輸安全，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。