中新網(wǎng)4月2日電 據(jù)新京報報道，民航總局不愿透露姓名的人士4月1日證實，針對此前很長一段時間國內(nèi)航空公司機票價格戰(zhàn)所產(chǎn)生的惡性競爭，民航總局從4月份開始實行一系列被解讀為“價格聯(lián)盟”的宏觀調(diào)控措施，其中包括完善價格協(xié)調(diào)機制、調(diào)整機票代理傭金等措施。該人士稱，不受限制的價格競爭給航空公司的利潤造成很大壓力，而航空公司間的價格協(xié)調(diào)機制則可以幫助航空公司實現(xiàn)利潤。

　　機票價格全面走高

　　據(jù)了解，目前北京出發(fā)至上海、杭州、廣州、深圳、成都、重慶、烏魯木齊等國內(nèi)主要城市的機票價格普遍上升至6折以上；而出發(fā)當日、次日的機票則基本為全價票，折扣票已蹤影皆無。

　　此次“價格聯(lián)盟”的實施是由中國民航信息網(wǎng)絡股份有限公司所監(jiān)控的，而此前通常意義上的價格聯(lián)盟只是經(jīng)營同一航線上的幾家航空公司經(jīng)過協(xié)商，確定一段時間機票的最低價格，更多的只是航空公司間的相互協(xié)議。

　　此外，從4月開始京滬、京廣等航線上，機票代理人所獲得的代理傭金也被確定為6%，此前代理傭金則為“3+Z”，其中的Z值完全取決于具體航線的經(jīng)營狀況、航空公司間競爭的激烈程度和淡旺季等諸多因素，因此代理人的傭金可以高達20%.由于此前航空公司可以自定獎勵政策，因此可以隨意調(diào)整Z值以吸引代理人為其服務。

　　北京游易旅行網(wǎng)總經(jīng)理助理王一力在接受記者采訪時表示，此次機票價格的調(diào)整應該不是航油價格上漲所造成的，此前航油價格的幾次調(diào)整都只能使機票價格小幅度的出現(xiàn)調(diào)整，即機票價格從2折—3折上升到4折—5折。

　　“價格聯(lián)盟”雙刃劍

　　國航北京營業(yè)部的有關(guān)負責人否認了“價格聯(lián)盟”的概念，但承認目前機票銷售價格協(xié)調(diào)機制，但這一機制“純屬工作需要，而非官方性質(zhì)”。

　　海航董事長陳鋒此前表示，2003年SARS結(jié)束后國內(nèi)航空公司進行的價格聯(lián)盟已經(jīng)對公司當年的利潤回升起到了作用。陳鋒暗示，盡管民航、電信等行業(yè)長期鼓勵開展市場競爭，但不受限制的價格競爭將對國有部門的利潤產(chǎn)生影響。

　　但消費者對目前的機票價格上漲持否定意見。計劃在4月上旬前往成都的李小姐稱，北京—成都兩地間的硬臥價格在420元左右，3月底的機票最低價格是430元，自己很傾向于后者，但目前機票價格最低僅為860元，上漲了100%，為此自己只能被迫改成火車前往成都。

　　“價格聯(lián)盟”應以市場供求為導向

　　據(jù)了解，盡管去年4月20日民航總局推出了《民航國內(nèi)航空運輸價格改革方案》，規(guī)定所有國內(nèi)航線的機票票價可以在規(guī)定的基準價的基礎(chǔ)上，下浮幅度不超過45%，以期限制國內(nèi)航空公司由于“價格戰(zhàn)”導致的惡性競爭，但截至今年3月份，二折、三折的機票頻頻出現(xiàn)，當年的一紙公文早已被航空公司拋于腦后。

　　民航專家李伊表示，維持民航價格共謀的前提有兩個方面，第一是運力的投放和旅客的需求趨近于平衡的狀態(tài)，第二是旅客旅行人數(shù)增長的前提不是受過低價格刺激所影響的，而是真正航空旅行的推動，是受國家經(jīng)濟發(fā)展所影響的。目前國內(nèi)機票產(chǎn)品的市場化已十分突出，任何價格聯(lián)盟、價格協(xié)調(diào)機制都是以市場供需為導向的，因此無論是政府行為，還是企業(yè)自發(fā)的組合，價格聯(lián)盟首先都要得到市場環(huán)境和消費者的認同。如果航空運力呈明顯供大于求的時候，價格聯(lián)盟是根本無法構(gòu)建的。另一方面則要以旅客對航空價格的依賴性為導向，如果大部分旅客過分看重價格因素，機票聯(lián)盟也很難持久。(曹陽）