中新網(wǎng)5月27日電 今日出版的《人民日報》載文指出，目前，中國已經(jīng)進入重化工業(yè)階段，石油安全問題對于中國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和綜合國力的提高至關重要，是關系國家安全的重要戰(zhàn)略問題。石油戰(zhàn)略的建立和實施必須有金融上的保證，建立石油金融戰(zhàn)略體系已成當務之急。

　　文章稱，中國石油安全的真正問題并不是供給不足，而是市場上的價格風險，保障中國金融體系和國民經(jīng)濟的安全和長期穩(wěn)定發(fā)展。這就需要制定科學有效的石油金融戰(zhàn)略，以支持國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善中國石油的定價機制并爭取國際石油定價權。

　　制定有關石油的貨幣金融政策戰(zhàn)略。一個思路是把金融安全與石油安全合并考慮，把單純的貨幣儲備及外匯儲備與石油等資源的實物儲備、期貨儲備密切結合起來，把石油期貨倉單視為一種新的國際貨幣，參與外匯組合。截至2004年底，中國的外匯儲備已高達6000億美元，居世界第二位。由于存在國際匯率風險，外匯儲備本身就有一個安全構成的問題。我們可以把石油安全和金融安全聯(lián)系起來考慮，通過變換資產(chǎn)存在形態(tài)來提高金融資產(chǎn)的質(zhì)量，規(guī)避金融風險和匯率風險，同時也能提高中國抵御國際油價劇烈波動沖擊的能力，增強中國的石油安全。

　　建立石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。可以借鑒其他國家的經(jīng)驗，建立國家石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，一方面支持企業(yè)參與國際石油市場和石油期貨市場的運作，另一方面支持企業(yè)的石油資源勘探開發(fā)。為了保證中國石油生產(chǎn)企業(yè)有足夠的資金投入到石油資源的勘探開發(fā)，當石油價格低于石油生產(chǎn)企業(yè)的成本時，可以申請國家價格風險勘探基金，保證石油資源勘探開發(fā)的持續(xù)進行。

　　逐步建立和做大石油期貨市場，爭取國際石油定價的話語權。應支持和鼓勵有條件的企業(yè)參與國際石油期貨市場，利用期貨交易規(guī)避價格風險。從國際石油定價機制來看，中國有必要建成一個發(fā)達的、完善的石油期貨市場，謀求國際石油定價的話語權，發(fā)揮中國在國際石油價格體系中應有的影響力。2004年上海期貨交易所的燃料油期貨推出以來，其價格指導作用初步顯現(xiàn)。今后應進一步開發(fā)石油期貨品種，增強中國在國際石油價格體系中的作用，改善中國企業(yè)在國際石油貿(mào)易中的地位。(黃運成、馬衛(wèi)峰、劉瑩)