中新網(wǎng)6月28日電 首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授劉紀(jì)鵬在今日出版的《國(guó)際金融報(bào)》載文指出，系列政策將為股權(quán)分置改革“保駕護(hù)航”。
文章指出，6月27日，尚福林主席就資本市場(chǎng)一系列熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。這次政策傳播舉措，在當(dāng)前股權(quán)分置改革處于緊要關(guān)頭的時(shí)候，具有重大意義。應(yīng)該說(shuō)，“6·27講話”是黨中央、國(guó)務(wù)院為維護(hù)中國(guó)股市健康發(fā)展所準(zhǔn)備的系列組合拳的第一步。
首先，“6·27講話”明確提出，資本市場(chǎng)將在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和下一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮龍頭牽引作用。
尚福林主席首次明確指出發(fā)展中國(guó)資本市場(chǎng)是建立全面小康社會(huì)的重要任務(wù)。這對(duì)于當(dāng)前宏觀調(diào)控中尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，彌補(bǔ)此前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴房地產(chǎn)和汽車等行業(yè)的片面性和不穩(wěn)定性缺陷，是一個(gè)強(qiáng)烈的政策信號(hào)。
其次，“6·27講話”首次提出發(fā)展資本市場(chǎng)是維護(hù)中國(guó)國(guó)家金融安全的戰(zhàn)略選擇。在當(dāng)前金融體制改革面臨兩行改制“背水一戰(zhàn)”的關(guān)鍵時(shí)期，建立起一個(gè)強(qiáng)大的本土資本市場(chǎng)才是實(shí)現(xiàn)兩行改制上市的根本出路。同時(shí)，也是化解金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)人民幣匯率市場(chǎng)化改革的重要前提，資本市場(chǎng)的健康發(fā)展和持續(xù)向上與否，直接關(guān)乎到中國(guó)國(guó)家利益。
第三，資本市場(chǎng)將成為我國(guó)下一步國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)企產(chǎn)權(quán)清晰化、實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性并達(dá)到資源優(yōu)化配置的主戰(zhàn)場(chǎng)。正是在這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，在當(dāng)前資本市場(chǎng)進(jìn)行重大結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程中，以“有形政策之手”解決股權(quán)分置這一中國(guó)股市特有矛盾，保證股市重大結(jié)構(gòu)調(diào)整順利實(shí)現(xiàn)的“總量調(diào)控措施”勢(shì)在必行。
在尚福林主席的“6·27講話”中，可以看到，這一具體的“總量調(diào)控措施”包括以下內(nèi)容：適當(dāng)增加QFII的額度。一段時(shí)間以來(lái)，外國(guó)的機(jī)構(gòu)投資人和中國(guó)的基金等機(jī)構(gòu)投資人對(duì)是否應(yīng)在現(xiàn)階段大舉進(jìn)入中國(guó)股市，一直存在巨大的分歧。盡管國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)投資人一直猶豫不決，但QFII則十分看好中國(guó)股市，他們的額度子彈已經(jīng)打光，因此紛紛要求擴(kuò)大其額度�！ �
文章稱，商業(yè)銀行的證券投資基金的組建正在抓緊實(shí)施中。其中中國(guó)工商銀行的證券基金試點(diǎn)已獲批準(zhǔn)。眾所周知，打破商業(yè)銀行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的證券投資資金優(yōu)勢(shì)，絕非一般的投資機(jī)構(gòu)所能比。同時(shí)，在尚福林主席的講話中明確指出，在國(guó)家統(tǒng)一組織部署下，企業(yè)年金與保險(xiǎn)基金將加速入場(chǎng)。
從財(cái)政政策上看，繼續(xù)完善有利于投資者的優(yōu)惠稅收政策也將進(jìn)一步實(shí)施。例如，為扶持瀕臨絕境的證券業(yè)，印花稅甚至可以全免，以及減免資本所得稅的措施，也應(yīng)在考慮之中。
文章還指出，市場(chǎng)各方關(guān)心的平準(zhǔn)基金入市的問(wèn)題，當(dāng)前也正在國(guó)務(wù)院股權(quán)分置改革領(lǐng)導(dǎo)小組的抓緊研究論證之中。面對(duì)記者的相關(guān)問(wèn)題，尚福林明確提出，股權(quán)分置改革是資本市場(chǎng)發(fā)展中的一次重大變革，它需要一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，為此，改革過(guò)程中需要的各種措施都會(huì)進(jìn)行充分的論證。這無(wú)疑是對(duì)這個(gè)敏感的問(wèn)題進(jìn)行了巧妙的回答。
