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司法介入泗縣甲肝疫苗事件 違規(guī)現(xiàn)象接連地暴露

2005年06月30日 11:37

  中新網(wǎng)6月30日電 央視《法治在線》欄目播出了節(jié)目《司法介入泗縣疫苗事件》,以下為節(jié)目內(nèi)容。

  6月16日和17日,安徽省泗縣大莊鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫保健所組織全鎮(zhèn)19所中小學的2500名學生接種甲肝疫苗,但是隨后300名學生出現(xiàn)了頭痛、胸悶、四肢麻木等不良反應,其中一位6歲的小學生不幸死亡。目前,衛(wèi)生部已經(jīng)將這起事件定性為是一起嚴重違法的群體性預防接種事件,防疫保健所的三名工作人員被當?shù)厮痉C關(guān)以玩忽職守罪批準逮捕。我們欄目的記者以最快的速度趕到泗縣發(fā)回了事件的最新報道。

  安徽省泗縣副縣長武敏:從6月17日到現(xiàn)在,水劉(小學)等學校在接種甲肝疫苗之后,出現(xiàn)反應的同學陸續(xù)被收入泗縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院,縣第三人民醫(yī)院和靈壁縣醫(yī)院四所醫(yī)院觀察或者是治療?倲(shù)是300例,到現(xiàn)在為止,仍然在醫(yī)院里面,治療或者是觀察的同學是259例。這其中有11例同學病情比較明顯,有61位同學各項指標都已經(jīng)正常。在整個治療過程中,有41位同學先后出院。并且在今后不長的時間內(nèi),可望還有一部分同學能夠重返校園。

  針對安徽省泗縣出現(xiàn)的甲肝疫苗事件,6月28日衛(wèi)生部部長高強和專家調(diào)查組已經(jīng)抵達泗縣大莊鎮(zhèn)當?shù)。由于需要對疫苗樣品安全性和穩(wěn)定性進行嚴格檢驗,已經(jīng)送到中國藥品生物制品檢定所檢測的疫苗樣品最快還要2周才能得出分項的結(jié)論。對已經(jīng)造成的后果,當?shù)卣M織了醫(yī)生對所有這次接種過甲肝疫苗的學生抽取血樣、進行普查化驗,及時掌握他們的身體狀況外,對事件相關(guān)責任人的調(diào)查工作也已經(jīng)進入了司法程序。

  周世明,大莊鎮(zhèn)醫(yī)院院長兼衛(wèi)生防疫保健所第一所長,侯華鋒,大莊鎮(zhèn)防保所所長以及負責疫苗采購的防疫員兼防保所會計周世凱分別因涉嫌玩忽職守罪被泗縣公安局刑事拘留。經(jīng)過公安、檢察機關(guān)調(diào)查,三名嫌疑人在這次疫苗的購買、運輸和使用過程中有嚴重不負責任的行為。

  安徽泗縣人民檢察院副檢察長王國光:6月26號這個案件,經(jīng)過我們檢察院討論研究決定對上訴三名嫌疑人決定逮捕,決定逮捕的罪名是涉嫌玩忽職守罪。這個案件,從整個辦案過程來看犯罪嫌疑人侯華鋒身為大莊鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫保健所的所長違反有關(guān)規(guī)定擅自決定購買甲肝疫苗。

  根據(jù)犯罪嫌疑人的交代,這批疫苗是防保所在進行疫苗接種的前兩天,從安徽滁州一個名叫張鵬的藥品經(jīng)銷商那里購買的。

  武敏:周世凱與張鵬是單線聯(lián)系,違反國務院434號令。首先要報批。

  新聞發(fā)布會中所提到的國務院第434號令,也就是我國從今年6月1日正式施行的《疫苗流通和預防接種管理條例》。這部專門的法規(guī)對疫苗的購買有明確規(guī)定:在購進藥品的時候,要對對方的資質(zhì)進行審核,索取它的合法證照,和它建立質(zhì)量保證協(xié)議書和具體做業(yè)務的業(yè)務員要有法人授權(quán)委托書。

  武敏:張鵬是04年前具有許可證,之后不具有經(jīng)銷權(quán)。從始至終不具備二類疫苗經(jīng)銷權(quán)。周世凱作為我們宿州大莊防保所的一名普通工作人員.他和我們宿州的一個生物制劑供貨商張鵬單線聯(lián)系,購進了一批沒有批次的甲肝疫苗,應該說他購進的渠道是違反國務院434號令有關(guān)規(guī)定的.

  根據(jù)《疫苗流通和預防接種管理條例》,集體接種疫苗必須經(jīng)過縣級以上衛(wèi)生主管部門同意,當?shù)卣鷾,并且由縣級以上衛(wèi)生主管部門組織醫(yī)療機構(gòu)進行接種。然而令人難以理解的是,在對疫苗經(jīng)銷商的資質(zhì)、質(zhì)量都沒有詳細詢問、嚴格掌握的情況下,大莊鎮(zhèn)防保所竟然一次性購買了3000支甲肝疫苗。本來應該致力于人們身體健康、遠離疫病的衛(wèi)生防疫保健所在其中扮演了極不光彩的角色。

  記者:你知道張鵬有沒有經(jīng)營這種疫苗的資質(zhì)?

  犯罪嫌疑人侯華鋒:張鵬原來曾經(jīng)出示過生物制品經(jīng)銷(許可證)的復印件,但是那是生物制品的復印件是無權(quán)經(jīng)營疫苗的。

  記者:你知道嗎?

  犯罪嫌疑人:我不清楚。

  記者:你們要到他那去買疫苗,你連他有沒有資質(zhì)都不清楚就能去買嗎?

  武敏:首先要有我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所,就是他需要購進的話,首先要報批作出申請多少支,為什么要申請那么多支,然后報我們縣衛(wèi)生局,由我們衛(wèi)生局批準之后,報我們縣政府申批之后,報我們省衛(wèi)生廳備案。在省衛(wèi)生廳備案的前提下批準多少支,他才能按照我們整個的政府采購的有關(guān)程序進行采購。采購要確保我們疫苗的質(zhì)量,一定要在有資質(zhì)的廠家進行采購,所以周世凱的采購違反了我們國家有關(guān)二類疫苗的采購。

  犯罪嫌疑人張鵬是滁州在2004年之前具有滁州市衛(wèi)生部門頒發(fā)的生物制劑許可證,但2004年之后這個許可證被滁州市取締了。那也就是說從2004年年底之后,他不再具有生物制劑的經(jīng)銷權(quán),我們也知道生物制劑經(jīng)銷權(quán),并不意味著他二類疫苗也能經(jīng)銷。所以可以這么說,張鵬從始至終都不具備二類疫苗的經(jīng)銷。

  警方的調(diào)查結(jié)果表明,疫苗的保存溫度在零下20攝氏度,常溫取用在2~8攝氏度,而負責采購的防疫員周世凱在運輸疫苗時沒有使用專用的冷藏車,屬于嚴重違規(guī)操作。周世明作為大莊鎮(zhèn)醫(yī)院院長兼衛(wèi)生防疫保健所第一所長,不僅任由采購由自己的親弟弟周世凱進行,而且在整個過程中都沒有過問。

  更令人吃驚的是,隨著司法機關(guān)取證的不斷深入,泗縣在疫苗接種過程中各種違規(guī)現(xiàn)象接二連三地暴露出來。記者從老師和學生的反映中了解到,這次到各個學校給學生接種疫苗的是各個村的鄉(xiāng)村衛(wèi)生員。按照國家相關(guān)規(guī)定,實施預防接種的醫(yī)療衛(wèi)生人員必須事先經(jīng)過相應的預防接種專業(yè)培訓,并經(jīng)過考核合格,所頒發(fā)的有效證書有效期是一到三年,這些鄉(xiāng)村醫(yī)生是否具備資質(zhì)呢?事實上大多數(shù)鄉(xiāng)村衛(wèi)生員資格證書都已過期。

  一個不具備疫苗經(jīng)銷資格的藥販、一群不具備專業(yè)資質(zhì)的醫(yī)療人員、一名對疫苗接種程序幾乎一無所知的衛(wèi)生防疫工作者、一位認為涉及19所學校2500多名學生接種疫苗不算大事的防保所所長,盡管目前事故原因還未完全查明,司法機關(guān)和衛(wèi)生部門調(diào)查組的聯(lián)合調(diào)查還在繼續(xù),但綜合各方面的信息,購買、接種兩個環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴重違規(guī)是此次事件發(fā)生的重要原因。為什么在相關(guān)法律規(guī)范出臺后仍然出現(xiàn)一系列違法操作?原因很可能不僅僅在于有人玩忽職守,更在于其中存在著利益的吸引。

  記者:在防保所你是最高的負責人,在防保所是兼職,是防保所第一所長.另外還一個防保所所長。侯所長平時有工作向你請示嗎?

  所長:日常工作不向我匯報。

  記者:如果遇到一些大事,比如說需要調(diào)集人力物力或者財力的時候。

  所長:打疫苗是屬于日常工作,他沒有向我匯報。

  記者:那你覺得你在這個事件當中,你有責任嗎?

  所長:有責任,就是平時對防保所管理不嚴格對日常工作管理不嚴格。

  記者:你有沒有經(jīng)過疫苗接種的培訓?哪里的培訓?

  所長:縣衛(wèi)生局。2000年培訓過證書發(fā)過。后來又被防保所收回去了。

  記者:你接種疫苗有沒有接受過培訓?

  所長:原來都培訓過的。

  記者:什么時候培訓的?

  所長:十年前培訓的。

  根據(jù)統(tǒng)計,每支甲肝疫苗,大莊鎮(zhèn)防保所就能從中獲得10多元的利潤。然而這些私利的代價是,200多名孩子至今還躺在泗縣人民醫(yī)院、第三醫(yī)院、中醫(yī)院等四家醫(yī)院里進行著緊急救治。由于病房緊張,兩名個頭比較小的同學往往擠在一張病床上,陪伴他們的父母大多只能打著地鋪。劉飛妹是泗縣水劉小學四年級的學生,6月17日她剛被送到醫(yī)院時,情況緊急。

  家長:就是哭叫,心里作悶、抽筋、頭痛。

  現(xiàn)在,這個12歲的小姑娘雖然每天還要打針吃藥,但她已經(jīng)能自己活動。不過,很多孩子的家長都有著和劉飛妹的爸爸一樣的顧慮。

  家長:我們最擔心的就是以后小孩有沒有后遺癥。

  然而,同樣是水劉小學的學生,有的學生就沒有她這么幸運了。

  這個空著的座位就是李威的。見到李威的爸爸后,他不斷的向記者描述著孩子去世前的身體反應。李威的媽媽始終不能忘記女兒對自己說的最后一句話。

  李威的媽媽:就說媽媽我想你了,你能帶我睡會兒嗎?我就把她小妹放在她床頭,我就摟著她睡,睡了我就看她熱(燒)的很重,我就問醫(yī)生我那孩子熱。

  李威的爸爸:怎么還不下去他說你別緊張,身上的斑太難看了就是那個斑,斑起得差不多快滿了紫色的,嘴里以前還能吐得出來那個時候已經(jīng)都吐不出來了。

  這位母親還告訴我們,小李威最喜歡吃的水果就是葡萄。為此,他們?nèi)ツ陮iT栽了一棵葡萄樹,F(xiàn)在,樹上已經(jīng)結(jié)出了青色的果實,但是,女兒卻再也吃不到了。

  這次疫苗事件發(fā)生后,經(jīng)銷商張鵬作為主要關(guān)系人失蹤多日。目前,警方已經(jīng)得知他的行蹤,并向我們證實,去年發(fā)生在江蘇宿遷的一起假疫苗事件的藥品經(jīng)銷商也是張鵬。我們欄目將繼續(xù)關(guān)注事件的進展。

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