中新社北京七月十三日電(記者 于晶波)早在去年年末即被中央高層定調(diào)為“改革年”的二00五年注定是個關(guān)鍵而特殊的年份。
這一年,中國第十個五年計劃將告收官,持續(xù)兩年的宏觀調(diào)控亦進(jìn)入“向左走抑或向右走”的微妙期,進(jìn)入新攻堅期的中國經(jīng)濟(jì)體制改革如何由表及里、縱深推進(jìn)眾所關(guān)注。
為期兩天的中國改革高層論壇適時向公眾傳遞和表明了高層推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的積極信號和難撼決心,聯(lián)想到二00五年上半年中國深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一系列富有成效的行動,中國經(jīng)濟(jì)體制加速變陣之年已如影而至。
主事宏觀調(diào)控的中國發(fā)改委主任馬凱將政府管理體制改革風(fēng)向標(biāo)指向責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)政府。
他對外宣稱,下一步要使政府真正成為優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品的提供者、良好經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的創(chuàng)造者、廣大民眾利益的維護(hù)者。這一重要表態(tài)無疑預(yù)示著政府直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動過多的局面將得到根本改觀。
同樣傳出積極信號的還有國有經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域。
履行出資人職責(zé)的中國國資委主任李榮融在此次論壇上公布了國資管理體制改革和國企改革“路線圖”:即從去年開始,用三年左右時間建立起新的國資監(jiān)管體制的基本框架;到二0一0年基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整和改組,形成較為合理的國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。
在當(dāng)下這個重要的“改革攻堅”階段,牽一發(fā)而動全身的財稅改革亦不會躲在一旁成為“寂寞的看客”。
中國財政部副部長樓繼偉用“三輪并驅(qū)”(稅制改革、預(yù)算制度改革和財政體制改革)一詞指明中國財稅改革方向。按照他的敘述,加大對財政困難縣鄉(xiāng)的支持力度、擴(kuò)大推行省管縣財政體制試點(diǎn)范圍、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革試點(diǎn)、加大對中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付等四項工作將成為財政當(dāng)局下一步改革的重頭戲。
而一直因人民幣匯率問題而處于輿論“風(fēng)口浪尖”的金融體制改革亦絕不甘于“無為而治”。
一向出言謹(jǐn)慎的央行行長周小川今日直陳不良資產(chǎn)處置數(shù)大弊病,明言將對四家國有資產(chǎn)管理公司內(nèi)部進(jìn)行改革,模擬市場定價,避免妨礙價格形成的種種軟約束。
從長遠(yuǎn)看,未來一、二十年,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”并存的關(guān)鍵時期,縱深推進(jìn)政府管理、國有經(jīng)濟(jì)、財稅及金融體制等四領(lǐng)域的關(guān)鍵性改革無疑是這個時期的題中應(yīng)有之義。而同時可以預(yù)見的是,這些改革所釋放的空前能量,亦將毫無懸念地成為驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)列車高速前進(jìn)的巨大動力。(完)