中新網(wǎng)7月22日電 據(jù)北京晨報報道，由于“自愿婚檢”比例過低，導致出生缺陷發(fā)生率提高和先天性疾病增加等一系列問題，黑龍江即將再次推行強制婚檢制度，從而成為全國實施“自愿婚檢制”之后首個重新恢復(fù)舊規(guī)的省份。

　　據(jù)了解，黑龍江所恢復(fù)的“強制婚檢”依舊給出了一定的“自愿空間”，即規(guī)定艾滋病、梅毒、淋病、麻風屬必檢項目，其他各項仍維持自愿原則。即便如此，這一決定還是招致了廣泛爭議，有專家稱強制婚檢損害了公民權(quán)益。

　　另據(jù)了解，黑龍江恢復(fù)強制婚檢一事在網(wǎng)上引起了熱評。60.64%的網(wǎng)友持贊同態(tài)度，認為能有效促進婚檢普及率；27.43%的網(wǎng)友反對，他們認為此舉侵犯了公民的隱私權(quán)；11.93%的網(wǎng)友認為，無論強制與否都應(yīng)進行婚檢。

　　正反兩方激烈碰撞

　　就黑龍江省恢復(fù)強制婚檢制度，記者在采訪中了解到，法律界對此看法不一：有專家認為推行婚檢目前仍有法律依據(jù)；而另一方觀點則是國家法規(guī)大于地方性法規(guī)，黑龍江的規(guī)定沒有法律依據(jù)。

　　婚檢：地方法規(guī)具有法律依據(jù)

　　一些法律專家認為，黑龍江省的地方性法規(guī)具有法律依據(jù)。中國人民大學婚姻家庭法研究所所長楊大文教授在《婚姻登記條例》生效后曾通過本報發(fā)表不同的觀點：婚檢由強制變自愿，但推行婚檢仍有法律依據(jù)，為了婚姻登記人的利益和民族發(fā)展，公民還應(yīng)當自覺地在婚前接受婚檢。

　　楊教授認為，雖然《婚姻登記條例》將“婚前檢查”的規(guī)定取消，但根據(jù)1995年6月1日實施的《母嬰保健法》規(guī)定：準備結(jié)婚的男女雙方，應(yīng)當接受婚前醫(yī)學檢查和婚前健康教育，憑婚前醫(yī)學檢查證明或者醫(yī)學鑒定證明，到婚姻登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記�！痘橐龇ā芬�(guī)定患有醫(yī)學上認為不應(yīng)當結(jié)婚的疾病應(yīng)當禁止結(jié)婚。按照《中華人民共和國立法法》下法服從上法原則，《母嬰保健法》作為法律，其法律效力優(yōu)于《婚姻登記條例》。在《母嬰保健法》沒有修改更沒有廢除的情況下，推行“婚前檢查”仍有法律依據(jù)。

　　不婚檢：體現(xiàn)立法的人性化

　　北京誠輝律師事務(wù)所的律師詹涵棋則認為，國務(wù)院頒布的婚姻登記條例出于保護公民隱私的考慮實行了自愿婚檢制度，“婚檢全憑自愿”體現(xiàn)了立法的人性化，對公民的私生活賦予了更多的自由。不婚檢并不違反國家法律禁止性規(guī)定，用行政手段來干涉婚檢與立法的人性化本意不符。此外，恢復(fù)強制婚檢制度也有違于國家法律規(guī)定，畢竟國家法律的效力要高于行政法規(guī)和地方性法規(guī)、規(guī)章。

　　詹涵棋認為，黑龍江的地方性法規(guī)與國務(wù)院行政法相抵觸的深層原因是《婚姻法》與《母嬰保健法》的沖撞。她認為，新法優(yōu)于舊法，不能用過去頒布的《母嬰保健法》來約束新實施的《婚姻法》，《婚姻法》取消了強制婚檢規(guī)定，只要符合結(jié)婚的條件就不能用《母嬰保健法》來限制結(jié)婚的權(quán)利。

　　衛(wèi)生部門：推行孕前保健制度

　　專家建議：實行強制免費婚檢

　　在全國范圍重新推行強制婚檢并不可行，有專家因此建議實行強制免費婚檢，以吸引更多的準新人們回到婚檢診室。但是也有人認為，檢查費用并不是婚檢人群減少的主要原因，減免費用也不一定可以拉回更多的婚檢者。

　　“我們希望一種更人性化的制度可以彌補婚檢數(shù)量下降的缺憾，”正在負責一項孕前保健制度制定的北京大學生育保健研究所所長李竹教授透露，衛(wèi)生部已經(jīng)委托該所起草孕前保健方法草案，有望在明年年初作為政策在全國范圍推行。該草案主要包括了檢查項目、技術(shù)規(guī)范，宣傳方式和專業(yè)人員的培訓三方面的內(nèi)容。目前此項制度已在河北試點。

　　北京婚檢仍然“自愿”

　　針對黑龍江恢復(fù)強制婚檢制度一事，昨天北京市衛(wèi)生局婦幼處肖處長表示：本市婚檢政策暫時不會改變，“自愿”仍是主基調(diào)，“但是我們非常提倡每對新人在婚前都要接受相應(yīng)的醫(yī)學檢查，這是對自己也是為對方負責的態(tài)度。”2003年10月實行自愿婚檢后，市衛(wèi)生局曾經(jīng)向市政府有關(guān)部門提出建議，對北京市母嬰保健實施細則進行修改，確保婚檢進行，但是此后一直沒有下文。目前北京市仍然實行自愿婚檢。

　　北京婚檢率急劇下降

　　“自愿婚檢對我們20多年來一直進行的母嬰保健工作確實沖擊巨大。”據(jù)肖介紹，本市從2003年10月開始實施自愿婚檢以來，全市婚檢率急劇下降。實施自愿婚檢以前，北京市婚檢率高達99.14%。到2004年，全市婚檢率已經(jīng)只有去年同期的十分之一左右。

　　西城區(qū)婦保所王所長擔心，“自愿婚檢后，醫(yī)生的建議效力在逐漸消失，可能有問題的準新人們根本不會進到婚檢的診室里來�！眮碜允行l(wèi)生局的數(shù)字證實了這一點：婚檢由強制改為自愿后，2004年1至6月全市婚檢中指定傳染病僅報告27例，其中性病8例，與2003年同期的傳染病301例、性病115例形成極大的反差�！斑@種狀態(tài)從疾病預(yù)防和控制的角度來講，是極為不利的�！�

　　新生兒出生缺陷率上升？

　　黑龍江恢復(fù)強制婚檢制度的一個原因，據(jù)該省衛(wèi)生廳基婦處處長姜相春說是該省因婚檢率下降導致新生兒出生缺陷增加。

　　一直從事生殖健康研究的北京大學生育保健研究所所長李竹教授則認為，婚檢率降低確實對出生缺陷有著直接影響。該所在2004年9月河北省石家莊市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2004年1至7月份全市城區(qū)新生兒神經(jīng)管畸形發(fā)病率為15.68／萬，比2003年全年的1.36／萬上升10余倍。“我們初步認為，取消婚檢是新生兒畸形增多的一個原因�！�(顏斐、劉墨非)