中新網(wǎng)8月25日電 中國衛(wèi)生部今天公布了查處的非法行醫(yī)典型案例。

　　一、廣東省東莞市取締四個無證行醫(yī)窩點和查處一個違法醫(yī)療機構(gòu)

　　2005年6月22日至23日，根據(jù)全國打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組提供的線索，在廣東省打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組的指揮下，東莞市采取果斷措施，一舉取締了虎門仁愛(海健)醫(yī)療門診部、虎門中山門診、東坑初坑社區(qū)醫(yī)療門診及黃江裕元醫(yī)療中心四個非法行醫(yī)窩點，并查處了違法執(zhí)業(yè)的東莞市老科技工作者協(xié)會虎門門診部，共收繳藥品器械28卡車，價值約160萬元人民幣。

　　二、江蘇省宜興市甘四雄、黃利容夫婦非法行醫(yī)

　　根據(jù)衛(wèi)生行政部門提供的線索，經(jīng)江蘇省宜興市公安局治安大隊查實，從2003年11月開始，甘四雄、黃利容夫婦在未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的情況下，對外宣稱自己是祖?zhèn)髦嗅t(yī)，包治各種皮膚病、風濕疼痛等病癥，以普通藥物假冒所謂“特效藥”、“祖?zhèn)髅胤健变N售，非法獲利5萬余元，受騙人員達250余名。目前，犯罪嫌疑人甘四雄、黃利容已被依法移送審查起訴。

　　三、河南省煤炭總醫(yī)院等8家醫(yī)療機構(gòu)出租承包科室

　　根據(jù)群眾舉報，河南省衛(wèi)生廳責成省衛(wèi)生監(jiān)督所對河南省煤炭總醫(yī)院、焦作市輕工醫(yī)院、漯河市中心醫(yī)院第二分院、濮陽中原肛腸病醫(yī)院、周口福音醫(yī)院、平頂山市民政醫(yī)院、商丘商電鋁業(yè)集團有限公司職工醫(yī)院等7家醫(yī)療機構(gòu)出租承包科室的違法行為進行了查處。經(jīng)查，河南省煤炭總醫(yī)院等7家醫(yī)療機構(gòu)以收取管理費為目的，將肝病科、腫瘤科、男性生殖科出租承包經(jīng)營，并向社會發(fā)布虛假醫(yī)療廣告，違法銷售藥品，牟取不正當利益。該案已查明的非法收入共計1400萬元，7家醫(yī)療機構(gòu)收取的管理費共計122.7萬元。河南省衛(wèi)生廳依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關規(guī)定，對上述7家醫(yī)療機構(gòu)做出了處理決定：責令立即停止非法執(zhí)業(yè)活動；限期整改1個月，經(jīng)省、市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)驗收合格后方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)，驗收達不到要求者，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證；分別給予3000元至43000元的罰款，共計10.5萬元；依法封存藥品3698盒，各種醫(yī)療器械16臺。河南省衛(wèi)生廳對7家醫(yī)療機構(gòu)的違法行為在全省范圍內(nèi)予以通報。

　　河南省打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組在組織開展執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，汝州市第二人民醫(yī)院與山西省大同市天隆醫(yī)藥器械有限責任公司簽定協(xié)議，將皮膚性病男性科對外出租承包，超出診療科目范圍開展性病診療活動，使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作。根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定，河南省衛(wèi)生廳責令其停止性病診療活動，沒收非法所得14.4萬元，罰款9000元。有關部門依紀依法給予汝州市第二人民醫(yī)院院長行政記過處分，給予汝州市衛(wèi)生局副局長行政警告處分，對局長進行誡勉談話并責令其寫出書面檢查。

　　四、河北省雄縣中醫(yī)院非法出租科室

　　根據(jù)群眾舉報，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局與河北省衛(wèi)生廳組成聯(lián)合調(diào)查組對雄縣中醫(yī)院非法出租科室案進行調(diào)查。經(jīng)查，河北省雄縣中醫(yī)院自2003年8月開始，將“風濕科”(另掛“頸肩腿痛科”)出租承包給個體醫(yī)療器械商蹤某，每月收取出租費2300元。蹤某在不具備執(zhí)業(yè)資格情況下，非法開展診療活動。雄縣衛(wèi)生局于2004年12月7日對蹤某作出了“責令停業(yè)、沒收器械、罰款10000元”的行政處罰。但是，雄縣衛(wèi)生局主管副局長劉錦澤擅自同意蹤某只交了3000元罰款，并將已扣押的設備又退還本人。2005年3月，經(jīng)新任院長李寶華批準，雄縣中醫(yī)院再次與蹤某合作。2005年4月29日，衛(wèi)生局對此案進行了查處，責令雄縣中醫(yī)院立即改正，并對雄縣中醫(yī)院作出了“罰款4500元”的行政處罰，但未執(zhí)行到位。

　　聯(lián)合調(diào)查組立即責成保定市衛(wèi)生局和雄縣衛(wèi)生局切實落實對雄縣中醫(yī)院和科室承包人蹤某已作出的行政處罰決定，追究縣衛(wèi)生局和縣中醫(yī)院相關人員的責任。目前，對雄縣中醫(yī)院4500元的罰款已經(jīng)落實，對蹤某所欠的7000元罰款，已申請雄縣人民法院強制執(zhí)行。給予雄縣衛(wèi)生局主管副局長劉錦澤行政警告處分，給予雄縣中醫(yī)院原院長延景一行政警告處分，給予雄縣衛(wèi)生局該案辦案人員姚秋奎、黃占軍停止工作、深刻檢查的處理。

　　五、湖南省常德市第三人民醫(yī)院使用非衛(wèi)生技術人員從事診療活動、湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院非法施行選擇性別終止妊娠

　　2005年3月23日，常德市紡織機械廠職工姜某因患頸椎疾患到常德市第三人民醫(yī)院小針刀室就診，該院冒名進修醫(yī)生“龍安國”在沒有帶教醫(yī)師現(xiàn)場指導的情況下，為姜某進行小針刀治療，在實施利多卡因局部麻醉過程中，姜某出現(xiàn)嚴重反應，隨后血壓下降，呼吸心跳停止，經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)專家會診，診斷為“麻醉意外，利多卡因過敏性休克”，死亡原因為“過敏性休克，多器官功能衰竭”。湖南省衛(wèi)生廳責成省衛(wèi)生監(jiān)督所和常德市衛(wèi)生局進行調(diào)查。經(jīng)查，“龍安國”真實姓名為龍安明，系安鄉(xiāng)縣農(nóng)民，沒有經(jīng)過任何醫(yī)學院校醫(yī)學專業(yè)學習培訓，曾到省內(nèi)外流動非法行醫(yī)。后盜走其堂弟龍安國醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書復印件，遂即到常德市第三人民醫(yī)院提出進修申請。該院在龍安明未出具醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書原件的情況下，接受龍安明進修，并單獨執(zhí)業(yè)達10個月之久。常德市衛(wèi)生局依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》責令常德市第三人民醫(yī)院限期改正，并罰款4000元。該院院長、主管副院長負有領導責任，經(jīng)武陵區(qū)衛(wèi)生局報監(jiān)察局決定，給予常德市第三人民醫(yī)院院長湯發(fā)琪行政警告處分，給予副院長彭仕龍行政記過處分；人事科科長黃昭暇和醫(yī)務科科長范波在接受衛(wèi)技人員進修時沒有嚴格執(zhí)行接受醫(yī)生進修和臨床處方管理制度，負有直接責任，經(jīng)武陵區(qū)衛(wèi)生局決定，分別給予黃昭暇和范波行政記過處分。龍安明違法事實清楚，情節(jié)嚴重，已涉嫌犯罪，現(xiàn)已移送公安機關處理。

　　據(jù)群眾舉報，湘潭市衛(wèi)生局查明，湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院婦產(chǎn)科主任王伏蓮于2000年至2004年期間，利用工作之便，非法為他人施行選擇性別人工終止妊娠手術5例，其所得收入250元全部歸己。依據(jù)有關法律法規(guī)，湘潭縣衛(wèi)生局吊銷了王伏蓮醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，撤銷其主治醫(yī)師技術職務，沒收違法所得250元；對該案負有領導責任的中路鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長楚有根予以警告處分，對分管負責人熊愛國予以行政記過處分。湘潭市人口和計劃生育委員會分別給予中路鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和王伏蓮罰款3萬元。

　　六、重慶市涪陵區(qū)皮膚泌尿?qū)？漆t(yī)院和萬州區(qū)皮膚泌尿?qū)？漆t(yī)院使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假實驗室檢驗報告

　　根據(jù)群眾舉報線索，全國打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組與重慶市衛(wèi)生局組成聯(lián)合調(diào)查組分別于6月8日至11日和17日對四川西南聯(lián)合醫(yī)院管理投資有限責任公司投資的重慶市涪陵區(qū)皮膚泌尿?qū)？漆t(yī)院和萬州區(qū)皮膚泌尿?qū)？漆t(yī)院進行了檢查。

　　經(jīng)查，涪陵區(qū)皮膚泌尿?qū)？漆t(yī)院主要存在以下問題：該院婦科、泌尿科、性病科、皮膚科使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作；出具虛假實驗室檢驗報告；該院性病科檢驗人員未經(jīng)過相關專業(yè)培訓，不熟悉性病診療的一般常規(guī)；性病實驗室不具備基本檢驗設備，使用不符合國家標準的試劑；超范圍行醫(yī)。依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的有關規(guī)定，涪陵區(qū)衛(wèi)生局已吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并給予罰款8000元。對涪陵區(qū)皮膚泌尿?qū)？漆t(yī)院涉嫌詐騙、藥品虛高定價、發(fā)布虛假廣告的問題，分別移送至重慶市公安局、重慶市物價局和重慶市工商局處理。

　　萬州區(qū)皮膚泌尿?qū)？漆t(yī)院主要存在以下問題：使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作；醫(yī)院檢驗室出具虛假檢驗報告。依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的有關規(guī)定，萬州區(qū)衛(wèi)生局已吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，沒收違法所得111889元，罰款人民幣4500元。

　　對涪陵區(qū)衛(wèi)生局違規(guī)審批�？漆t(yī)院、沒有向原發(fā)證機關核對情況下違規(guī)發(fā)放《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等問題；對萬州區(qū)衛(wèi)生局違規(guī)審批專科醫(yī)院、對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管不力等問題，重慶市衛(wèi)生局分別給予涪陵區(qū)衛(wèi)生局和萬州區(qū)衛(wèi)生局全市通報批評。按照行政執(zhí)法責任制的有關要求，將進一步追究有關人員的責任。

　　七、四川西南聯(lián)合醫(yī)院管理投資有限責任公司四川西南聯(lián)合醫(yī)院聘用非衛(wèi)生技術人員從事診療活動

　　根據(jù)群眾舉報，四川省衛(wèi)生廳責成成都市衛(wèi)生局對四川西南聯(lián)合醫(yī)院管理投資有限責任公司四川西南聯(lián)合醫(yī)院涉嫌聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)等問題進行了調(diào)查。經(jīng)查，四川西南聯(lián)合醫(yī)院聘用了1名內(nèi)科醫(yī)師從事皮膚科診療活動，5名醫(yī)師未辦理執(zhí)業(yè)地點變更注冊手續(xù)從事執(zhí)業(yè)活動；該院未經(jīng)許可開展超聲診斷及X光透視拍片等醫(yī)學影像專業(yè)診療活動，未經(jīng)許可開展母嬰保健技術服務及性病診療活動，執(zhí)業(yè)活動超出了《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準登記的診療科目；違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告。成都市錦江區(qū)衛(wèi)生局依法對西南聯(lián)合醫(yī)院作出沒收違法所得14028元，罰款8000元，吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰；并對該院未經(jīng)變更執(zhí)業(yè)地點從事診療活動的5名醫(yī)師責令改正，將該院違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告問題移送工商部門依法查處。

　　八、陜西渭南市皮膚泌尿?qū)？漆t(yī)院使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作

　　根據(jù)全國打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組辦公室的要求，陜西省衛(wèi)生廳組織省衛(wèi)生監(jiān)督所和渭南市衛(wèi)生局對四川西南聯(lián)合醫(yī)院管理投資有限責任公司投資的渭南市皮膚泌尿?qū)？漆t(yī)院進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。經(jīng)查，渭南市皮膚泌尿?qū)？漆t(yī)院聘用了5名無護士執(zhí)業(yè)證書的護理人員從事護理工作，聘用了3名未更改執(zhí)業(yè)地點的醫(yī)師，還有1名超范圍執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，該院還存在超范圍執(zhí)業(yè)、未經(jīng)審批發(fā)布醫(yī)療廣告等問題。渭南市衛(wèi)生局依法對該院作出沒收非法所得13206元，罰款5000元，并吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰。

　　九、湖北省武漢市九州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和廣德婦科醫(yī)院被吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》

　　2005年4月1日晚，中央電視臺二頻道曝光了湖北省武漢市九州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院性病科誤導患者、謀取不正當利益等問題，衛(wèi)生部與湖北省衛(wèi)生廳立即組成聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查。

　　經(jīng)查，武漢九州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院主要存在以下違法行為：擅自設立了小兒科、小兒外科、肝病治療中心、不孕不育中心、男性疾病診療中心、女性疾病診療中心等診療科目，在診療科目設置上違反了有關規(guī)定；8名醫(yī)生有《醫(yī)師資格證書》，但未經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，屬醫(yī)療機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術人員；檢驗科對性病檢測不規(guī)范，檢測陽性率明顯偏高，所出具的檢測結(jié)果存在欺詐；醫(yī)療廣告內(nèi)容存在明顯的夸大和虛假宣傳。武漢市衛(wèi)生局根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》有關規(guī)定，給予該院罰款5000元，吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰。對該院涉嫌欺詐的違法行為，武漢市衛(wèi)生局已于2005年5月17日移送武漢市工商局江岸分局進行處理。

　　經(jīng)查，武漢市廣德婦科醫(yī)院未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準，擅自開展人類輔助生殖技術。自2004年6月19日至200 5年5月15日期間，擅自使用來源不明的精子，為32名患者實施人工授精。武漢市衛(wèi)生局對廣德婦科醫(yī)院處以吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰。

　　十、新疆維吾爾自治區(qū)紅十字會醫(yī)院出租、承包科室

　　新疆自治區(qū)和烏魯木齊市領導對全國打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組辦公室轉(zhuǎn)辦的投訴舉報案件線索高度重視，烏魯木齊市衛(wèi)生局成立專案調(diào)查組，對群眾舉報的自治區(qū)紅十字會醫(yī)院進行了監(jiān)督檢查。2005年7月3日，衛(wèi)生部馬曉偉副部長率督查組對新疆自治區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動督查期間，還對此案進行了督辦。

　　經(jīng)查，該院存在以下違法事實：2003年起該院陸續(xù)將肝病科、靜脈曲張科、皮膚科出租給他人經(jīng)營，收取執(zhí)業(yè)保證金；該院前列腺科、外科、內(nèi)六科、中醫(yī)二科、檢驗科等科室有從業(yè)人員持假《醫(yī)師資格證書》或無《醫(yī)師資格證書》從事診療活動；未經(jīng)批準擅自開展終止妊娠手術及B超檢查。針對以上違法行為，烏魯木齊市衛(wèi)生局依法作出了吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，罰款人民幣3萬元的行政處罰。

　　十一、安徽省馬鞍山市宮亞玲無證行醫(yī)、非法鑒定胎兒性別

　　2003年以來，犯罪嫌疑人宮亞玲伙同李玉振等人，在其暫住地非法開辦私人診所，以收費標準遠遠低于一般醫(yī)院為條件，吸引他人就診，并多次從事替人接生、引產(chǎn)、取環(huán)、非法鑒定胎兒性別、非法選擇性別終止妊娠等違法犯罪活動，從中獲利達10萬余元。安徽省馬鞍山市公安局金家莊分局根據(jù)衛(wèi)生行政部門提供的線索，抓獲涉案人員5人，對主要犯罪嫌疑人宮亞玲、李玉振二人予以刑事拘留。目前此案正在進一步審理中。

　　十二、江西省豐城市中山門診部違法違規(guī)執(zhí)業(yè)

　　全國打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組對江西省督查期間，根據(jù)群眾舉報，督查組會同江西省衛(wèi)生廳對江西省豐城市中山門診部進行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該門診部存在擅自從事皮膚性病診療活動、擅自開展母嬰保健專項技術服務、聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)等問題。由于豐城市衛(wèi)生監(jiān)督所所長兼該門診部法定代表人，從而造成執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力等問題。對此問題，衛(wèi)生部、江西省衛(wèi)生廳和江西省打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組高度重視。省衛(wèi)生廳黨組要求有關設區(qū)市、有關部門和單位必須堅決貫徹衛(wèi)生部領導批示精神，對執(zhí)法不嚴、玩忽職守，造成非法行醫(yī)泛濫的執(zhí)法監(jiān)督人員依法追究其不作為的責任。針對豐城市中山門診部存在的嚴重問題，豐城市衛(wèi)生局依法吊銷了中山門診部的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對中山門診部法定代表人、豐城市衛(wèi)生監(jiān)督所所長張建民進行了責任追究：責令張建民在全市打擊非法行醫(yī)專項行動再動員大會上公開檢討，市衛(wèi)生局下發(fā)了《關于對張建民同志所犯錯誤的情況通報》，給予行政記過處分，并建議豐城市委、市政府將其調(diào)離衛(wèi)生監(jiān)督所。

　　十三、山東省德州市人民醫(yī)院出租承包科室

　　根據(jù)群眾舉報，全國打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組會同山東省衛(wèi)生廳對山東省德州市人民醫(yī)院涉嫌出租承包科室問題進行了調(diào)查。經(jīng)查，自2002年開始，該院以合作的名義，將皮膚科、口腔科出租給北京健神醫(yī)院投資有限公司；北京健神醫(yī)院投資有限公司聘請的3名從事性病診療的人員中，存在未取得《醫(yī)師資格證書》或未經(jīng)注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》擅自行醫(yī)的行為；在性病診療過程中存在欺騙行為。山東省衛(wèi)生廳依據(jù)有關法律法規(guī)，按照行政處罰法定程序，擬對德州市人民醫(yī)院作出沒收非法所得55萬元并處罰款3000元的處罰；擬對北京健神醫(yī)院投資有限公司作出責令停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得571萬元，沒收其購買使用的藥品、醫(yī)療器械并罰款1萬元的行政處罰。目前，兩單位已終止了原先簽定的合作協(xié)議。有關的處理正在進行中。

　　十四、吉林省公主嶺市中心醫(yī)院非法出租承包科室

　　根據(jù)群眾舉報，吉林省打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組辦公室責成四平市衛(wèi)生局和公主嶺市衛(wèi)生局成立專案組對公主嶺市中心醫(yī)院涉嫌違法違規(guī)行為進行調(diào)查。經(jīng)查，公主嶺市中心醫(yī)院存在以下問題：出租出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準，擅自設立并懸掛“腦外傷、腦出血手術治療中心”等26個診療中心牌匾和風濕病協(xié)作醫(yī)院牌匾；聘用未注冊人員從事非本專業(yè)類別的醫(yī)療工作，聘用中醫(yī)師資格的人員從事婦產(chǎn)科專業(yè)診療活動并造成嚴重的醫(yī)療事故；以及亂收費、私設小金庫、使用過期藥品等行為。四平市衛(wèi)生局對公主嶺市中心醫(yī)院作出沒收違法所得、罰款和限期整改等決定，吉林省衛(wèi)生廳要求公主嶺市衛(wèi)生局對在上述違法行為中負有領導責任的有關人員追究行政責任。吉林省有關部門對公主嶺市中心醫(yī)院違法違規(guī)行為的處理情況，全國打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組辦公室將予以關注，并進行督辦。