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到底誰(shuí)是小區(qū)的主人? 關(guān)注物業(yè)九大典型糾紛

2005年12月30日 10:56

  中新網(wǎng)12月30日電 據(jù)《新聞晨報(bào)》報(bào)道,買(mǎi)了房,怎么來(lái)維護(hù)自己的業(yè)主權(quán)益?據(jù)近日一項(xiàng)有關(guān)物業(yè)糾紛案例的調(diào)查表明,在近2年的物業(yè)糾紛中,有超過(guò)7成比例的矛盾主要集中在公共設(shè)施權(quán)屬、物業(yè)管理費(fèi)用、物業(yè)管理合同等幾個(gè)比較典型方面,比如開(kāi)發(fā)商將會(huì)所賣(mài)給個(gè)人、承諾的物業(yè)管理費(fèi)用免費(fèi)卻不實(shí)行等。

  物業(yè)管理費(fèi)難收繳、公共設(shè)施主人是誰(shuí)?……讓我們來(lái)關(guān)注物業(yè)九大典型糾紛。

  關(guān)注1 公共設(shè)施的主人究竟是誰(shuí)

  近日,上海市某樓盤(pán)的地下停車(chē)庫(kù)被開(kāi)發(fā)商賣(mài)給了個(gè)人,使得小區(qū)的停車(chē)費(fèi)用漲價(jià),造成車(chē)庫(kù)有空位而業(yè)主卻無(wú)法停車(chē)的現(xiàn)象,間接侵害了業(yè)主的利益。而部分小區(qū)的公共配套設(shè)施比如商鋪、會(huì)所等被出讓給個(gè)人的現(xiàn)象也不在少數(shù),并且出讓之后因?yàn)檫@些公共配套設(shè)施的經(jīng)營(yíng)范圍和功能的改變,不再作為小區(qū)的配套服務(wù)所引起的矛盾,也已經(jīng)開(kāi)始成為物業(yè)管理方面的主要焦點(diǎn)之一。

  [解讀]

  這類(lèi)糾紛其實(shí)牽涉到的問(wèn)題就是小區(qū)的公共配套設(shè)施的“主人”到底是誰(shuí)的問(wèn)題,究竟是開(kāi)發(fā)商還是全體業(yè)主。在《物業(yè)管理?xiàng)l例》中,目前只對(duì)停車(chē)位作了相關(guān)的明確規(guī)定,即“小區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)),應(yīng)當(dāng)提供給本小區(qū)內(nèi)的業(yè)主和使用人使用。停車(chē)位不得轉(zhuǎn)讓給小區(qū)外的單位和個(gè)人;停車(chē)位有空余的,可以臨時(shí)出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個(gè)人!倍鴽](méi)有對(duì)共用設(shè)施和共用部位的權(quán)屬等問(wèn)題作出規(guī)定。

  同時(shí),目前物業(yè)部分在共用設(shè)施、共用部位的權(quán)屬問(wèn)題還涉及到維修和費(fèi)用的承擔(dān)問(wèn)題。比如哪些部位、設(shè)施、設(shè)備屬于全體業(yè)主共同共有;哪些屬于部分業(yè)主共同共有;未分?jǐn)偣灿媒ㄖ娣e的地下停車(chē)庫(kù)權(quán)屬,應(yīng)屬全體業(yè)主還是屬于開(kāi)發(fā)商,如果屬于全體業(yè)主,權(quán)證應(yīng)如何發(fā)放、保管、使用,收益應(yīng)如何處理,維修基金如何籌集、如何分?jǐn)偂6鴮?duì)于開(kāi)發(fā)商已出售的地下停車(chē)庫(kù)應(yīng)如何處理,對(duì)于開(kāi)發(fā)商建設(shè)的地面多層鋼結(jié)構(gòu)移動(dòng)車(chē)位的權(quán)屬應(yīng)如何認(rèn)定,部分業(yè)主或個(gè)別業(yè)主是否能對(duì)此提起訴訟,部分業(yè)主或個(gè)別業(yè)主對(duì)共用設(shè)施、共用部位的收益如何處理能否提起訴訟等,目前尚沒(méi)有明確規(guī)定。

  [解決方法]

  這一系列問(wèn)題目前有待相關(guān)部門(mén)制定相關(guān)法規(guī)。不過(guò)總的來(lái)說(shuō),業(yè)主們還需提高自身的維權(quán)意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行解決。

  關(guān)注2 簽物業(yè)委托合同還是服務(wù)合同

  據(jù)了解,目前很多小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理簽訂合同時(shí),往往對(duì)于物業(yè)合同的性質(zhì)沒(méi)有明確定義,有部分小區(qū)中雙方簽訂的是“服務(wù)合同”,而有部分小區(qū)中雙方簽訂的則是“委托合同”。

  據(jù)悉,這方面的混亂使得目前最高法院案由分類(lèi)中,涉及到物業(yè)管理合同的,既有服務(wù)合同糾紛,又有物業(yè)管理糾紛;而法院受理物業(yè)管理糾紛案件時(shí),部分案件的案由定為服務(wù)合同糾紛,部分定為物業(yè)管理糾紛,還有定為損害賠償和財(cái)產(chǎn)權(quán)屬等其他案由。

  [解讀]

  這主要是因?yàn)閷?duì)于物業(yè)管理服務(wù)合同的認(rèn)識(shí)不同。據(jù)分析,如果雙方簽訂的是物業(yè)委托合同性質(zhì)的,那么就代表著由業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)對(duì)小區(qū)進(jìn)行管理,業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)是委托與被委托關(guān)系。

  如果一旦小區(qū)的管理出現(xiàn)了問(wèn)題,比如遭到盜竊等,那么其后果將與物業(yè)公司沒(méi)有任何關(guān)系;同時(shí)由于委托合同的委托人依法可任意終止合同,而不需要任何理由,也不利于小區(qū)物業(yè)管理的穩(wěn)定性。

  [解決方法]

  在簽訂物業(yè)管理合同時(shí),需要注意的是合同的性質(zhì)應(yīng)該為服務(wù)合同,而不是委托合同。其最簡(jiǎn)單的方法是先看物業(yè)合同的名稱(chēng),如果是服務(wù)合同,一般這個(gè)合同的名稱(chēng)是“物業(yè)管理服務(wù)合同”,而不是“物業(yè)管理委托合同”,同時(shí),在合同的條款中,如果是委托合同,一般會(huì)表現(xiàn)為“甲方委托乙方”,而服務(wù)合同則一般是“甲方為乙方提供服務(wù)”。

  關(guān)注3 物業(yè)管理費(fèi)

  近期牽涉到物業(yè)管理費(fèi)的主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容,一個(gè)是物業(yè)管理費(fèi)究竟包含了一些什么費(fèi)用,由于相關(guān)條例出臺(tái)后,“物業(yè)管理費(fèi)”的包含費(fèi)用項(xiàng)目與以往有所不同,而部分物業(yè)公司在給予業(yè)主的收據(jù)上往往只標(biāo)明“物業(yè)管理費(fèi)”5個(gè)字,所以容易導(dǎo)致業(yè)主們對(duì)于其概念的含糊而產(chǎn)生糾紛。另一個(gè)矛盾比較集中的是物業(yè)管理費(fèi)收不到的問(wèn)題,這主要體現(xiàn)在少數(shù)開(kāi)發(fā)商在房屋銷(xiāo)售低潮時(shí),經(jīng)常許諾減免部分業(yè)主物業(yè)管理費(fèi),待業(yè)主入住后,物業(yè)管理企業(yè)卻不予兌現(xiàn);有些則是其他業(yè)主對(duì)減免物業(yè)管理費(fèi)的做法堅(jiān)決不同意,造成業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾。

  此外,同一物業(yè)小區(qū),相同的商品房因國(guó)家房改政策實(shí)施,產(chǎn)生了不同性質(zhì)房屋,造成物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,部分業(yè)主認(rèn)為物業(yè)管理未實(shí)現(xiàn)同質(zhì)同價(jià)的原則,因此也產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致管理費(fèi)無(wú)法收繳等現(xiàn)象。

  [解讀]

  由于“物業(yè)管理費(fèi)”是個(gè)大概念,一般來(lái)說(shuō)是指保安費(fèi)、保潔費(fèi)、保綠費(fèi)、管理費(fèi)4項(xiàng),但對(duì)于很多業(yè)主來(lái)說(shuō),很容易把這4項(xiàng)內(nèi)容與額外的日常公共設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)以及電梯水泵運(yùn)營(yíng)能耗費(fèi)等摻合在一起。同時(shí),由于物業(yè)管理公司在收取了物業(yè)管理費(fèi)用后,有的開(kāi)發(fā)票、有的給收據(jù),使得很多業(yè)主對(duì)于自己繳納的“物業(yè)管理費(fèi)”究竟包含了一些什么內(nèi)容不甚清楚。因此,在某些小區(qū)里其收繳率相當(dāng)?shù),有的甚至低?0-30%,使得物業(yè)管理難以為繼,造成其他已繳費(fèi)業(yè)主的心理不平衡!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》第四十一條只講了合理公開(kāi)收費(fèi)問(wèn)題,而基本物業(yè)服務(wù)費(fèi)由哪些構(gòu)成沒(méi)有羅列出來(lái),造成應(yīng)該付的不付,而不該付的也付的怪現(xiàn)象。

  同時(shí),造成物業(yè)管理費(fèi)的欠費(fèi)糾紛,除了物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)不到位、開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題為主要原因外,物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確,不能體現(xiàn)質(zhì)價(jià)相符的原則是重要原因。而目前仍然有部分業(yè)主對(duì)物業(yè)管理費(fèi)的定價(jià)缺少相關(guān)知識(shí),物業(yè)收費(fèi)忽高忽低,造成業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)矛盾重重,這種情況在前期物業(yè)管理上尤為突出。

  [解決方法]

  在收費(fèi)方面,物業(yè)公司應(yīng)該在給予業(yè)主的相關(guān)物業(yè)管理費(fèi)用繳費(fèi)收據(jù)上,將相關(guān)的收費(fèi)目錄名稱(chēng)和費(fèi)用全部羅列清楚,不能簡(jiǎn)單地以一個(gè)“物業(yè)管理費(fèi)”的名稱(chēng)來(lái)取代其中各類(lèi)的費(fèi)用名稱(chēng)。

  關(guān)注4 業(yè)主大會(huì)越權(quán)業(yè)主該怎么辦

  小區(qū)的業(yè)主大會(huì)難以召開(kāi),即使召開(kāi)后也存在已經(jīng)成立的業(yè)主大會(huì)換屆難、業(yè)主委員會(huì)交接難的問(wèn)題,也是近期物業(yè)方面矛盾比較集中的一個(gè)方面。同時(shí),由于業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)的運(yùn)作缺少相關(guān)監(jiān)督,侵害業(yè)主權(quán)益的事件不斷出現(xiàn),比如業(yè)主所享有的大會(huì)討論事項(xiàng)的表決權(quán)、制訂修改公約和大會(huì)議事規(guī)則權(quán)、選舉及解任業(yè)主委員會(huì)成員權(quán)、監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)履行職責(zé)等權(quán)利,在實(shí)踐中經(jīng)常被侵犯等引出了不少矛盾和糾紛。

  [解讀]

  現(xiàn)行《物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)這個(gè)方面的規(guī)定較為簡(jiǎn)單,沒(méi)有對(duì)無(wú)業(yè)主大會(huì)非訟程序進(jìn)行配套的相關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行中存在諸多問(wèn)題,比如業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)的運(yùn)作如何有效監(jiān)督,對(duì)業(yè)主大會(huì)選任事項(xiàng)意見(jiàn)不一,業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的不適當(dāng)決定、侵害利益等是否可通過(guò)訴訟解決等。

  總的來(lái)說(shuō),業(yè)主作為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)的所有權(quán)人,不僅對(duì)建筑物專(zhuān)有部分享有專(zhuān)有權(quán),對(duì)共用部分享有共用權(quán),同時(shí)作為小區(qū)成員還享有成員權(quán),業(yè)主通過(guò)業(yè)主大會(huì)的形式,在物業(yè)小區(qū)的框架的范圍內(nèi)進(jìn)行民主管理、自我管理,通過(guò)民主協(xié)商,個(gè)人利益服從共同利益,少數(shù)人的利益服從多數(shù)的利益,采取多數(shù)決或絕對(duì)多數(shù)決的方式?jīng)Q定小區(qū)物業(yè)管理、處分、使用等事項(xiàng)。

  [解決方法]

  業(yè)內(nèi)人士建議,業(yè)主可以采用在業(yè)主大會(huì)內(nèi)部設(shè)置監(jiān)督部門(mén)等方式,來(lái)避免業(yè)主大會(huì)的越權(quán)行為等。

  關(guān)注5 開(kāi)發(fā)商與物業(yè)管理的“父子關(guān)系”

  如今部分與開(kāi)發(fā)商互為“父子關(guān)系”的物業(yè)管理公司,很容易出現(xiàn)對(duì)于房屋質(zhì)量等問(wèn)題不重視,以及開(kāi)發(fā)商和物業(yè)管理公司之間互相“踢皮球”的現(xiàn)象。尤其是在在涉及開(kāi)發(fā)商利益時(shí),物業(yè)管理企業(yè)常對(duì)開(kāi)發(fā)商予以袒護(hù),造成業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)矛盾加重,業(yè)主往往以拒付物業(yè)管理費(fèi)來(lái)抗拒,加之小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)遲遲無(wú)法成立,前期物業(yè)管理時(shí)間很長(zhǎng),有的長(zhǎng)達(dá)七八年,矛盾越積越深。

  [解讀]

  《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則,應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選出物業(yè)管理企業(yè)。但到目前為止,大多數(shù)小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)均是由開(kāi)發(fā)商派生出來(lái)的,即便實(shí)行招投標(biāo),由于難以真正建立公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)機(jī)制,開(kāi)發(fā)商派生出來(lái)的物業(yè)管理企業(yè)仍處于優(yōu)勢(shì)地位,往往是其中標(biāo),這種建設(shè)與管理的“父子關(guān)系”依然普遍存在。

  當(dāng)物業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量或銷(xiāo)售時(shí)不切實(shí)際的承諾等涉及開(kāi)發(fā)商的問(wèn)題引發(fā)糾紛后,物業(yè)管理企業(yè)常以其與開(kāi)發(fā)商是兩獨(dú)立法人,無(wú)任何關(guān)系拒絕處理,而開(kāi)發(fā)商往往是項(xiàng)目公司,一個(gè)小區(qū)成立一個(gè)項(xiàng)目公司,建設(shè)完成結(jié)算完畢后就不存在了,售后服務(wù)、保修等矛盾無(wú)法解決。

  [解決方法]

  入住小區(qū)的業(yè)主們?cè)诜蠗l件后,也就是說(shuō)小區(qū)內(nèi)房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到50%以上,或者首套房屋出售并且遠(yuǎn)交付使用已經(jīng)滿2年的,一定要及時(shí)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議成立業(yè)主大會(huì),來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。

  關(guān)注6 誰(shuí)做糾紛訴訟人?

  由業(yè)主大會(huì)還是繼續(xù)由業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主參加訴訟,這是當(dāng)前法院在審理此類(lèi)案件時(shí)遇到的突出問(wèn)題。

  [解讀]

  據(jù)了解,在《物業(yè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)之前,上海法院依據(jù)《上海居住物業(yè)管理?xiàng)l例》,規(guī)定由業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主參加訴訟,解決物業(yè)小區(qū)涉及全體業(yè)主共同利益訴訟的問(wèn)題。而《物業(yè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,業(yè)主委員會(huì)的作用發(fā)生了變化,《上海居住物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)是在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主對(duì)物業(yè)實(shí)施自治管理的組織!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》則規(guī)定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)。業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益,業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

  [解決方法]

  在涉及到小區(qū)共公共設(shè)施設(shè)備和公共利益的物業(yè)管理糾紛時(shí),必須由業(yè)主大會(huì)的名義起訴,并且需要得到具有表決權(quán)的2/3業(yè)主通過(guò)。否則以業(yè)主委員會(huì)的名義起訴,否則有可能要承擔(dān)敗訴的責(zé)任。

  關(guān)注7 物業(yè)公司究竟是管理還是服務(wù)?

  由于物業(yè)管理尚未形成規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制,物業(yè)管理企業(yè)不嚴(yán)格按物業(yè)服務(wù)合同履行、不按規(guī)章制度辦事等忽視業(yè)主的合法權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,不少物業(yè)管理企業(yè)將自己凌駕于業(yè)主之上,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)模糊不清,多收費(fèi),少服務(wù),質(zhì)價(jià)不符,任意調(diào)價(jià);處理問(wèn)題和解決矛盾方法簡(jiǎn)單生硬,打罵業(yè)主時(shí)有發(fā)生。

  [解讀]

  《物業(yè)管理?xiàng)l例》除規(guī)定物業(yè)管理的服務(wù)義務(wù),同時(shí)賦予了其維護(hù)物業(yè)安全、物業(yè)合理使用的一定社會(huì)管理責(zé)任,但法規(guī)并未賦予物業(yè)管理企業(yè)任何的一點(diǎn)權(quán)力。表現(xiàn)在物業(yè)管理企業(yè)對(duì)業(yè)主違反法律法規(guī)、業(yè)主公約和業(yè)主臨時(shí)公約僅有告知、制止、報(bào)告的權(quán)利,并沒(méi)有處罰權(quán)和措施權(quán);從理論上分析,物業(yè)管理企業(yè)并非物業(yè)所有人,它是受物業(yè)所有人委托或合同約定管理小區(qū)物業(yè)和秩序,其對(duì)物業(yè)所有人處分自己財(cái)產(chǎn)的管理權(quán)也有限的,不具有權(quán)利源,其是否有訴訟的請(qǐng)求權(quán)法律規(guī)定不明確,存在較大爭(zhēng)議,造成業(yè)主違規(guī)搭建、裝修、拆除承重墻等危害其他業(yè)主的行為無(wú)力阻止。

  [解決方法]

  此類(lèi)矛盾在近期發(fā)生的數(shù)量較多,主要解決方法需要物業(yè)公司對(duì)自身的意識(shí)進(jìn)行調(diào)整,物業(yè)公司是以服務(wù)為主而不是管理為主。

  關(guān)注8 業(yè)主與物業(yè)公司權(quán)利義務(wù)不對(duì)等

  這方面主要體現(xiàn)在對(duì)于業(yè)主欠交物業(yè)管理費(fèi)以及違章搭建的處罰規(guī)定較少,造成業(yè)主無(wú)論有什么原因不滿,都以拒交物業(yè)管理費(fèi)來(lái)抗辯。另外在目前法律框架下,缺少住戶與所有權(quán)人的區(qū)分和規(guī)制,對(duì)非業(yè)主使用房屋而拒交物業(yè)管理費(fèi)的現(xiàn)象,無(wú)任何制約措施。

  [解讀]

  雖然《物業(yè)管理?xiàng)l例》第一條就規(guī)定應(yīng)當(dāng)維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,但在后面具體條文中,對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定多,而對(duì)業(yè)主的法律責(zé)任只有兩三條原則規(guī)定,約束力明顯不夠,在業(yè)主權(quán)益保護(hù)方面,對(duì)業(yè)主權(quán)利則規(guī)得定較為詳細(xì)明確,而對(duì)業(yè)主違反義務(wù)如何承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定則不明確、不具體,有的甚至就根本沒(méi)有羅列出來(lái)。在實(shí)際管理中,對(duì)于違規(guī)裝修、亂停亂放、私搭亂建等現(xiàn)象,依據(jù)現(xiàn)行條例,物業(yè)管理企業(yè)管理力度有限,業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)管理缺乏程序規(guī)定和具體措施,難度較大;相鄰相關(guān)業(yè)主在未直接損害其利益時(shí),大多采取明哲保身的處事原則,有的甚至侵害到自己身上了也不敢出來(lái)交涉,反而遷怒于物業(yè)管理企業(yè)不幫他出面解決問(wèn)題,多數(shù)也不愿出面反映;物業(yè)管理企業(yè)管理權(quán)限受到限制,目前也爭(zhēng)議較大。

  [解決方法]

  這方面仍然有待相關(guān)法規(guī)進(jìn)行完善。

  關(guān)注9 小區(qū)之間如何劃分

  這類(lèi)方面的矛盾糾紛主要體現(xiàn)在小區(qū)與小區(qū)之間因?yàn)榉忾]式小區(qū)封閉通路,導(dǎo)致別的小區(qū)行路不順而引發(fā)的矛盾;或者是在兩個(gè)小區(qū)合并時(shí),由于不同品質(zhì)樓盤(pán)的性價(jià)比等等因素,間接導(dǎo)致高品質(zhì)樓盤(pán)貶值、低品質(zhì)樓盤(pán)的升值的現(xiàn)象。

  [解讀]

  《物業(yè)管理?xiàng)l例》關(guān)于管理區(qū)域的劃分在第九條里原則規(guī)定應(yīng)以共用設(shè)施設(shè)備、建筑物的規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等綜合因素來(lái)考量,具體授權(quán)地方政府制定實(shí)施細(xì)則。而本市的相關(guān)規(guī)定也比較原則,在實(shí)踐中也難操作,造成此類(lèi)案件久拖不決。

  [解決方法]

  比如何為自然街坊,以哪個(gè)年代為準(zhǔn),以誰(shuí)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分,以及何為封閉小區(qū),是物理狀態(tài)封閉,還是法律狀態(tài)封閉,尚無(wú)一個(gè)明確的科學(xué)的解釋。對(duì)于凡是其設(shè)置的設(shè)施設(shè)備是共用的可以劃分為一個(gè)管理區(qū)域的規(guī)定,在有些糾紛當(dāng)中就那些設(shè)施設(shè)備應(yīng)該算共用存在較大爭(zhēng)議,是只要滿足一件設(shè)施設(shè)備就可,還是需要全部設(shè)施設(shè)備,目前沒(méi)有定論。 (秦佳 陳世福)

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