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中國(guó)財(cái)稅制度改革進(jìn)入關(guān)鍵期 2006年料舉措不斷

2006年01月09日 08:02

  中新網(wǎng)1月9日電 最新一期香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》載文稱(chēng),2006年中國(guó)政府將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革,狠抓增收節(jié)支,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)的方針,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)。消息人士評(píng)論說(shuō),隨著中國(guó)財(cái)政“蛋糕”逐年做大,為中國(guó)實(shí)施財(cái)稅制度改革提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持,2006年中國(guó)財(cái)稅制度改革將進(jìn)入關(guān)鍵期。

  由于中國(guó)近年來(lái)財(cái)政收入狀況明顯改善,財(cái)政節(jié)余大幅增加,加上從2001年底加入世界貿(mào)易組織到2005年連續(xù)四年大幅度降稅,中國(guó)已經(jīng)履行了絕大部份“入世”承諾的降稅義務(wù),2006年中國(guó)也面臨稅制改革的良好機(jī)遇。據(jù)了解,深化稅收制度改革若干措施已經(jīng)進(jìn)入制度設(shè)計(jì),料有新措施將陸續(xù)出臺(tái)。

  統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。這項(xiàng)工作國(guó)家財(cái)政部早已進(jìn)行調(diào)研,雖然一些部門(mén)對(duì)此仍有不同意見(jiàn),但出臺(tái)的阻力似乎在減小。一是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,使境內(nèi)所有企業(yè)處于同一起跑在線,有利于公平競(jìng)爭(zhēng),符合世界貿(mào)易組織原則;二是中國(guó)目前具備了降低內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)的經(jīng)濟(jì)能力,同時(shí)降稅后將增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展能力,彌補(bǔ)一部份因稅率降低減少的稅收;三是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅是向外資企業(yè)享受的低稅率水平靠攏,不影響中國(guó)的鼓勵(lì)外商投資政策。

  開(kāi)征燃油稅。盡管目前各界對(duì)開(kāi)征燃油稅還有不同的意見(jiàn),財(cái)政部高官最近已經(jīng)明確表示要開(kāi)征這個(gè)稅種。與此同時(shí),對(duì)其他資源性產(chǎn)品開(kāi)征資源稅,也已經(jīng)列入主管部門(mén)的日程。以期通過(guò)這些措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)能源、資源的合理利用,同時(shí)保證這些產(chǎn)品價(jià)格上漲能夠轉(zhuǎn)化成為一部份財(cái)政收入。制定、實(shí)施支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策也有動(dòng)作,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

  調(diào)整進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅收政策。包括適時(shí)、適當(dāng)調(diào)整關(guān)稅及出口退稅政策,支持優(yōu)化外貿(mào)商品結(jié)構(gòu),促進(jìn)推行外貿(mào)代理制;支持和鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資,減少貿(mào)易摩擦,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

  實(shí)行支持企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收政策。中國(guó)將充分利用稅收扶持措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入,開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時(shí)對(duì)使用落后工藝、設(shè)備及高污染、高消耗的企業(yè)實(shí)施限制或懲罰性稅收政策。

 
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