中新網(wǎng)3月16日電 據(jù)美國《華盛頓郵報》報道,布什今日擬發(fā)布新的美國國家安全戰(zhàn)略,將在其中重申其對擁有化學(xué)、生物或者核武器的恐怖分子和敵對國家發(fā)動先發(fā)制人打擊的戰(zhàn)略。
新的美國國家安全戰(zhàn)略是對2002年9月布什政府發(fā)布的國家安全戰(zhàn)略的擴充。原戰(zhàn)略是在伊拉克戰(zhàn)爭前發(fā)布,修訂了美國奉行數(shù)十年的威懾和遏 制戰(zhàn)略,開始對美國的潛在敵人采取更為好斗的立場。當(dāng)時,發(fā)動先發(fā)制人打擊的條款引發(fā)了激烈的爭論。很多批評者認(rèn)為,在伊拉克沒有找 到大規(guī)模殺傷性武器是對該條款前提——關(guān)于敵人的能力和意圖的情報足以成為發(fā)動預(yù)防性戰(zhàn)爭的正當(dāng)理由——的致命打擊。
在本次新修訂的國家安全戰(zhàn)略中,布什仍然堅持先發(fā)制人政策,稱在與冷戰(zhàn)類似的環(huán)境中其對于一個國家來說仍然是必要的選擇。同時,針對歐洲國家的批評,布什將更為強調(diào)同美國盟國的合作,宣稱在處理大規(guī)模殺傷性武器威脅問題上外交手段仍然是美國重要的選擇。
然而,文本中將提到,“只要有需要,在自衛(wèi)的長期原則下,我們不排除在進(jìn)攻發(fā)生前使用武力的手段,即使是在敵人何時何地發(fā)動攻擊仍不確定的前提下。在遭受大規(guī)模殺傷性武器攻擊可能造成巨大破壞的時代,我們不能坐以待斃,讓這種致命的危險變成現(xiàn)實”。
美國一些安全專家批評布什繼續(xù)堅持先發(fā)制人戰(zhàn)略。戰(zhàn)略和國家關(guān)系研究中心資深研究院哈爾蘭·尤奧曼稱:“先發(fā)制人戰(zhàn)略是而且將一直是 一個有用的工具,但它不是值得你大肆宣揚當(dāng)著每個人都說的東西。奉行先發(fā)制人戰(zhàn)略,并視其為法寶是個巨大的錯誤!痹搶<曳Q,比如說 ,攻打伊朗將是“愚蠢的”,最好應(yīng)該尋求其他辦法來約束伊朗的行為,因為他認(rèn)為“多數(shù)國家是可以被威懾的”。
曾參與2002年美國國家安全戰(zhàn)略起草的專家湯姆斯·唐納利稱,嚴(yán)格來講伊拉克戰(zhàn)爭并不能算先發(fā)制人戰(zhàn)略的范例,因為在伊戰(zhàn)前已經(jīng) 有12年低烈度的沖突,本質(zhì)上來說,伊戰(zhàn)應(yīng)該被看作是1991年海灣戰(zhàn)爭的結(jié)果。然而,他也認(rèn)為,在伊拉克出現(xiàn)的問題應(yīng)該為那些想將先發(fā)制 人戰(zhàn)略應(yīng)用到其他地方的人提供教訓(xùn):軍事打擊本身仍不夠,建設(shè)一個穩(wěn)定的負(fù)責(zé)的國家才是真正的挑戰(zhàn),“我們必須全面理解先發(fā)制人戰(zhàn)略 ,它不僅是一個簡單的先發(fā)制人的軍事打擊。軍事打擊只是開始,而不是結(jié)束”。
美國國家安全顧問史蒂芬·哈德利認(rèn)為,本次發(fā)布得國家安全戰(zhàn)略與2002年的版本沒有什么本質(zhì)區(qū)別,只是隨著時間發(fā)展,針對一些世界變化的修訂。然而,新的國家安全戰(zhàn)略其實更為強調(diào)布什推廣民主的愿望。新戰(zhàn)略的開篇詞,事實上就是來源于布什第二任的就職演講:“尋求和支持民主運動和制度在每個國家和文化中的發(fā)展,最終終結(jié)世界上的專制統(tǒng)治,是美國的政策”。(春風(fēng))